2024-06-18
'Vi hiến': Sắc lệnh 'Ân xá' của Biden đối mặt với những thách thức pháp lý
(Daily Caller, 18/6/2024)
Tổng thống Joe Biden hôm thứ Ba (18/6) đã công bố một sắc lệnh hành pháp có thể ân xá một cách hiệu quả cho hơn 500.000 người nhập cư bất hợp pháp vào Hoa Kỳ - nhưng động thái này có thể không vượt qua được quy định pháp lý.
Phát biểu hôm thứ Ba tại một sự kiện ở Tòa Bạch Ốc kỷ niệm 12 năm chính sách DACA đối với những người đến Mỹ từ nhỏ, Biden đã tiết lộ sắc lệnh của riêng mình, đưa ra kế hoạch cung cấp sự bảo vệ người bị trục xuất, giấy phép lao động và con đường dẫn đến tình trạng hợp pháp cho hàng trăm ngàn người phối ngẫu nhập cư bất hợp pháp. Những người đủ điều kiện phải sống ở Hoa Kỳ ít nhất 10 năm, kết hôn hợp pháp với một công dân Hoa Kỳ và được Bộ An ninh Nội địa (DHS) chấp thuận.
Những người nhập cư bất hợp pháp được phê duyệt theo sắc lệnh này sẽ có ba năm để nộp đơn xin thường trú, cho phép họ ở lại Mỹ và được phép làm việc.
Nhưng giống như DACA, hành động này sẽ phải đối mặt với những thách thức pháp lý từ các nhóm bảo thủ và những người diều hâu về nhập cư, những người cho rằng lệnh hành pháp là vi hiến và diễn giải không phù hợp quy chế cơ bản của nó.
Một luật sư của Viện Luật Cải cách Nhập cư nói với Daily Caller News Foundation (DCNF) rằng họ hiện đang xác định các thách thức pháp lý và America First Legal - một tổ chức pháp lý bảo thủ do cựu cố vấn của Trump, Stephen Miller đứng đầu - hôm thứ Ba đã thề sẽ có hành động pháp lý chống lại lệnh này.
Matt O'Brien, giám đốc điều tra của Viện Luật Cải cách Nhập cư (IRLI) và là cựu thẩm phán nhập cư, nói với DCNF: “Đây chẳng qua là một nỗ lực ân xá bằng cách lạm dụng quyền quản thúc”.
Thủ đoạn mà chính quyền Biden đang sử dụng để ban hành lệnh ân xá hàng loạt này là một cơ quan có thẩm quyền được gọi là “quản chế tại chỗ”. Tổng thống sẽ sử dụng lệnh quản thúc tại chỗ để loại bỏ những trở ngại trong luật pháp Hoa Kỳ vốn ngăn cản những người phối ngẫu không phải là công dân nhập cảnh vào đất nước bất hợp pháp nhận được thẻ xanh mà không cần rời khỏi đất nước [đáng lẽ phải trở về nước của mình rồi xin nhập cảnh Mỹ vì lý do có hôn thú], tạo cho họ một con đường để có được tình trạng hợp pháp vĩnh viễn.
Theo luật hiện hành, một người nhập cư bất hợp pháp có thể nộp đơn xin quy chế hợp pháp sau khi họ kết hôn với một công dân Hoa Kỳ, nhưng họ phải rời khỏi đất nước để tiếp tục quá trình này. Dưới sự mở rộng của chế độ quản chế tại chỗ của Biden, những người không phải là công dân sẽ được phép chờ quá trình nộp đơn trong khi vẫn ở trong nước.
Tuy nhiên, nhiều người có quan điểm diều hâu về nhập cư cho rằng động thái này là vi hiến một cách trắng trợn. Họ nói rằng mệnh lệnh này chiếm đoạt quyền lực của quốc hội bằng cách sử dụng một thủ đoạn nhằm mục đích cực kỳ hạn chế về phạm vi và áp dụng nó cho một nhóm lớn các cá nhân.
Trong khi luật nhập cư cho phép cơ quan hành pháp toàn quyền cấp lệnh tạm tha (hay quản chế) tùy từng trường hợp cụ thể, các chuyên gia cho rằng chính quyền Biden đang lạm dụng luật khi cấp lệnh tạm tha hàng loạt cho hơn nửa triệu người.
Joey Chester, giám đốc truyền thông của Liên đoàn Cải cách Nhập cư Hoa Kỳ, cho biết trong một tuyên bố với DCNF: “Việc tạm tha được dự định rất hẹp, chỉ cho phép những người nước ngoài không được chấp nhận nhập cảnh trên cơ sở tạm thời và từng trường hợp cụ thể”. Swasc lệnh “có động cơ chính trị” là vi phạm luật nhập cư.
“Việc quản chế tại chỗ không có cơ sở pháp luật và nó thưởng cho những người vi phạm luật nhập cư Hoa Kỳ. Những người nhâp cư bất hợp pháp này sẽ nhận được giấy phép lao động, thẻ xanh và con đường trở thành công dân - gửi một thông điệp đi khắp thế giới rằng nếu bạn vượt biên giới của chúng tôi bất hợp pháp và ở lại đây đủ lâu, cuối cùng bạn sẽ được ân xá,” Chester tiếp tục.
Chester không phải là nhà phê bình duy nhất lập luận rằng lệnh này sẽ khuyến khích việc nhập cư bất hợp pháp nhiều hơn.
“Thay vì ngăn chặn cuộc khủng hoảng biên giới tồi tệ nhất trong lịch sử, Tổng thống Biden đã vượt quá quyền hành pháp của mình để sử dụng một quy trình vi hiến, qua mặt cử tri và các nghị viên được bầu của họ trong Quốc hội, để gửi thông điệp rằng sẽ có ân xá cho những người nhập cảnh trái phép vào Hoa Kỳ”, James Massa, Giám đốc điều hành của NumbersUSA, cho biết trong một tuyên bố.
“Hành động này là vi hiến. Thời điểm là vô lương tâm,” Massa nói thêm.
O'Brien nói với DCNF rằng việc quản chế tại chỗ bắt đầu dưới thời chính quyền Reagan khi Quốc hội sửa đổi Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch (INA) để cho phép những người không phải là công dân được ân xá sống hợp pháp ở Hoa Kỳ được nộp đơn xin thẻ xanh. Tuy nhiên, cơ quan quản lý nhập cư liên bang dưới thời chính quyền Clinton kết luận rằng họ cũng có thể tạm tha cho những người nhập cư bất hợp pháp.
O'Brien nói với DCNF: “Cả việc tạm tha trước (cho phép người nước ngoài không có tư cách tái nhập cảnh Hoa Kỳ sau khi xuất cảnh) cũng như việc tạm tha tại chỗ đều không có bất kỳ cơ sở pháp lý nào”. “INA yêu cầu, với một số trường hợp ngoại lệ hạn chế, bất kỳ ai muốn có thẻ xanh đều phải nhập cảnh vào Hoa Kỳ hợp pháp và duy trì tình trạng hợp pháp cho đến khi thẻ xanh được cấp.”
Biden hôm thứ Ba cũng thông báo rằng ông sẽ đẩy nhanh tốc độ cấp thị thực làm việc cho những người DACA và những “Dreamers” khác đã lấy được bằng cấp từ một trường học của Hoa Kỳ và nhận được lời mời làm việc từ một chủ lao động Hoa Kỳ trong lĩnh vực liên quan đến bằng cấp của họ.
Kế hoạch ân xá hàng loạt được đưa ra hai tuần sau khi lệnh hành pháp của Biden dường như trấn áp hoạt động nhập cư bất hợp pháp ở biên giới Mỹ-Mexico. Lệnh đó - vốn bị cả những người diều hâu cũng như những người ủng hộ vấn đề nhập cư chỉ trích - tạm thời đình chỉ việc nhập cảnh bất hợp pháp của những người không phải là công dân qua biên giới phía nam sau khi số vụ chạm trán ở biên giới trung bình vượt quá 2.500 mỗi ngày trong khoảng thời gian kéo dài một tuần.
Biden phải đối mặt với cuộc chiến tái tranh cử sít sao với cựu Tổng thống Donald Trump, cũng như tỷ lệ tán thành cực kỳ thấp trong cách ông xử lý cuộc khủng hoảng nhập cư. Theo dữ liệu mới nhất của Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới, Hoa Kỳ đã chứng kiến hơn 7 triệu cuộc vượt biên bất hợp pháp dọc biên giới phía Nam trong thời gian ông nắm quyền.
Cuộc khủng hoảng biên giới hiện nay bùng phát sau khi Biden, theo đúng những lời hứa trong chiến dịch tranh cử, ngay lập tức bắt tay vào chương trình nghị sự nhằm xóa bỏ di sản nhập cư của Trump khi Biden nhậm chức vào năm 2021.
Theo phân tích của Viện Chính sách Di cư, trong năm đầu tiên của nhiệm kỳ tổng thống, Biden đã thực hiện 296 hành động hành pháp về vấn đề nhập cư . Trong số các lệnh hành pháp này, 89 hành động cụ thể đã đảo ngược hoặc bắt đầu quá trình hủy bỏ các chính sách do chính quyền Trump thực hiện.
Kể từ đó, Biden đã hủy bỏ các sáng kiến lớn do người tiền nhiệm đưa ra, chẳng hạn như chấm dứt xây dựng bức tường biên giới, đóng cửa chương trình 'Remain in Mexico' và chấm dứt lệnh y tế Tiêu đề 42 thời Covid trục xuất người di cư.
Tòa Bạch Ốc đã không trả lời ngay lập tức yêu cầu bình luận từ DCNF.
https://dailycaller.com/2024/06/18/biden-executive-order-illegal-immigration-legal/
NVV dịch
