Quốc hội chỉ có thể tự trách mình về DOGE(Casey Burgat, The Liberal Patriot, 21/2/2025)
Một
cơ quan giám sát chính phủ không giống bất kỳ cơ quan nào trước đó, Bộ
Hiệu quả Chính phủ (DOGE) bán chính thức là đứa con tinh thần của Elon
Musk và Tổng thống Donald Trump. DOGE không có thẩm quyền của quốc hội,
không có lãnh đạo được Thượng viện xác nhận và không có ngân sách chính
thức. Tuy nhiên, chỉ trong vài tuần, cơ quan này đã phát hiện ra hàng tỷ
đô la tiền thuế được chuyển vào các chương trình mà Quốc hội không bao
giờ để ý, không bao giờ quan tâm đến việc điều tra hoặc cố tình bỏ qua.
Trong
số những phát hiện ban đầu của DOGE: 20 triệu đô la cho một chương
trình múa rối theo phong cách Sesame Street ở Iraq, 10.000 đô la cho một
chương trình trượt băng để chống biến đổi khí hậu và 1,5 triệu đô la
cho các tổ chức LGBT ở Serbia. Thậm chí còn có tiền được chuyển đến các
dự án không xác định và các nhóm đáng ngờ ở Gaza và Yemen.
Đây
không phải là những giả thuyết về ngân sách mà nhóm cực hữu của Đảng
Cộng hòa bịa ra hoặc bóp méo để tập hợp cơ sở của họ hô vang khẩu hiệu
"Hãy làm sạch đầm lầy!" Chúng là những khoản chi tiêu thực sự của chính
phủ, được trả bằng tiền thuế thực sự của người dân và được Quốc hội phân
bổ.
Bất chấp địa vị bán chính thức của mình, DOGE đã phơi bày
một sự thật cơ bản mà những người theo dõi Quốc hội đã biết từ lâu: cơ
quan này thường không thể và sẽ không thực hiện mức độ giám sát mà người
dân Mỹ mong đợi khi chi tiêu tiền của họ.
Trong nhiều thập kỷ,
cả hai đảng đều coi việc giám sát chi tiêu là một chủ đề để nói chuyện
hơn là một trách nhiệm thực sự theo hiến pháp. Các nhà lập pháp thuộc
mọi thành phần đã quá tập trung vào các cuộc ẩu đả đảng phái và các
chiến dịch bất tận để thực hiện công việc không mấy hấp dẫn là theo dõi
tiền bạc. Kết quả là gì? Hàng tỷ đô la chi tiêu mà không ai—đặc biệt là
các nhà lập pháp—có thể giải thích đầy đủ.
Và giờ đây, các cử tri
bắt đầu nhìn xa hơn Quốc hội để kiểm soát vấn đề này. Do sự lơ là trong
nhiều thập kỷ của mình đối với ngân quỹ, Quốc hội đã mở cửa cho sự tò
mò của DOGE—và Musk đã lái chiếc Cybertruck (do liên bang trợ cấp) xuyên
qua nó.
Mỗi đô la mà chính phủ liên bang chi tiêu —cho dù là cho
phúc lợi cựu chiến binh, viện trợ quân sự hay một chương trình biểu
diễn cabaret ở Colombia (vâng, một phát hiện thực sự khác của DOGE)—đều
phải được Quốc hội cho phép và phân bổ theo luật định. Bất chấp những gì
Trump hay Musk đăng trên Twitter hay làm, thì Quốc hội, và chỉ có Quốc
hội, mới có quyền hiến định để chi tiêu tiền của người nộp thuế.
Nhưng
quyền lực đó đi kèm với trách nhiệm ủy thác ngang nhau để đảm bảo rằng
số tiền đó được chi tiêu một cách khôn ngoan và theo đúng ý định của
Quốc hội. Đây là phần thứ hai mà Quốc hội đã thất bại—và đó là lý do tại
sao DOGE tồn tại.
Quốc hội không phải là bên trực tiếp phê duyệt
một khoản mục cho các khoản chi vô lý mà DOGE đã phát hiện cho đến nay.
Cả Hạ viện và Thượng viện đều không bỏ phiếu cụ thể để trả cho một nhà
thầu 1,5 triệu đô la để "quan sát hoạt động gửi thư" hoặc cung cấp tiền
để thành lập một chương trình cố vấn trồng rừng cho phụ nữ ở Brazil (một
lần nữa, cả hai đều là thật). Không có khoản chi nào trong số này có
thể được thông qua nếu chúng được bỏ phiếu.
Vậy chúng xuất hiện như thế nào?Quốc
hội thường phân bổ tiền cho các cơ quan liên bang bằng ngôn ngữ chung
chung và mơ hồ, để các bộ tự quyết định nên chi bao nhiêu cho mục đích
gì. Chúng không phải là chi phiếu trắng, nhưng cũng không được ghi đầy
đủ. Các bộ máy quan liêu lợi dụng quyền tự do mà Quốc hội trao cho họ để
chi tiền của người nộp thuế, và đôi khi họ lựa chọn một cách kỳ lạ,
thậm chí là tham nhũng.
Tuy nhiên, đừng nhầm lẫn, Quốc hội đã bỏ
phiếu để phân bổ tiền cho các bộ và cơ quan cuối cùng đã đưa ra các
quyết định mà DOGE thích nêu bật. Họ chỉ không nêu rõ từng đô la phải đi
đâu. Họ đã viết chi phiếu và sau đó không bao giờ nhìn lại.
Một
khi tiền đã ra khỏi cửa, Quốc hội thường xuyên bỏ qua trách nhiệm đi kèm
với quyền lực của ngân quỹ: giám sát. Các ủy ban được giao nhiệm vụ
giám sát chi tiêu của chính phủ và loại bỏ lãng phí, gian lận và lạm
dụng đang thất bại trên mọi mặt trận. Họ đồng thời không có khả năng chủ
động giám sát các quyết định của cơ quan, bị phân tâm vào cuộc đấu đá
chính trị nội bộ và quá nhút nhát để thách thức các bộ máy quan liêu
phân phát tiền mặt. Đó là lý do tại sao chi tiêu không thể bảo vệ được
tiếp tục năm này qua năm khác mà không có hậu quả thực sự.
Cho đến DOGE.Mặc
dù không có sự cho phép hoặc tài trợ của quốc hội, DOGE đã ghi nhận
chiến thắng bằng cách vạch trần chi tiêu lãng phí mà Quốc hội không phát
hiện ra và tiếp tục bỏ phiếu. Bằng cách nêu bật sự vô lý, nó đã xây
dựng được vốn chính trị để tiến xa hơn nữa—và nó đã làm được.
Các
nhân viên của DOGE đã truy cập vào hệ thống thanh toán liên bang của Bộ
Tài chính, một điều mà không một công dân tư nhân nào có thể làm được.
Nó cũng đã đóng cửa các tòa nhà liên bang, đặc biệt là USAID, khiến các
thành viên được bầu của Quốc hội—những người tài trợ—thực sự đứng ngoài
cuộc nhìn vào. Hoàn toàn không phải là cách nó được cho là hoạt động, về
mặt dân chủ hay hiến pháp. Nhưng vì những nỗ lực của DOGE đang phơi bày
những khoản chi tiêu không thể bảo vệ được đối với công chúng Mỹ vốn đã
mất lòng tin, nên hơn một nửa đất nước đang cổ vũ họ, nhún vai trước sự
lạm dụng trắng trợn của họ vào thẩm quyền hiến định của Quốc hội. Họ
lập luận rằng ít nhất thì cuối cùng cũng có người kiểm toán sổ chi tiêu
liên bang.
Vấn đề ở đây là: có những cách sai để làm điều đúng
đắn. Chúng ta đã có Văn phòng Giải trình Chính phủ (GAO), một cơ quan
liên bang có nhiệm vụ loại bỏ lãng phí, gian lận và lạm dụng. Quan trọng
là GAO báo cáo với Quốc hội, không phải với một tổng thống hay với một
tỷ phú có lợi ích tài chính của riêng mình đang bị đe dọa. Tuy nhiên,
GAO cực kỳ chậm chạp và bị cản trở bởi thủ tục hành chính rườm rà mà
DOGE không hề để ý đến. Các cơ chế và quy trình kiểm toán hiện tại của
Quốc hội rõ ràng là không hiệu quả, tạo cơ hội cho DOGE tồn tại bên
ngoài các biện pháp kiểm tra và cân bằng thông thường, để đột nhập và
nắm quyền kiểm soát.
Bây giờ, quyền kiểm soát đó đang được mở
rộng, và chẳng mấy chốc nó sẽ không chỉ được sử dụng để dọn rác mà còn
để biện minh cho việc đàn áp toàn diện đối với toàn bộ các bộ và chương
trình mà Quốc hội đã bỏ phiếu và tài trợ. Xét cho cùng, viện trợ nước
ngoài là một đòn mở màn dễ dàng và mang tính chiến lược; nó không được
ưa chuộng và vô hình đối với người Mỹ, những người lo lắng nhiều về các
vấn đề trên bàn bếp hơn là cách ngăn chặn đại dịch tiếp theo hoặc ngăn
chặn Nga hoặc Trung Quốc đẩy các quốc gia nghèo hơn, bất ổn hơn vào chế
độ độc tài.
Tuy nhiên, đừng mong đợi DOGE dừng lại ở chi tiêu
viện trợ nước ngoài. Các mục tiêu tiếp theo sẽ là các chương trình và bộ
trong nước từ lâu đã nằm trong tầm ngắm của GOP, nhiều trong số đó được
ưa chuộng hơn viện trợ nước ngoài. Ví dụ, họ đã bắt đầu nhắm vào Bộ
Giáo dục với mục tiêu rõ ràng là xóa bỏ hoàn toàn bộ phận này. An sinh
xã hội, Medicaid, fooodstamp—các chương trình mà hàng triệu người Mỹ,
bao gồm nhiều cử tri của Trump , dựa vào—cũng sẽ sớm được DOGE đưa vào
tầm ngắm.
Hãy chuẩn bị. Sự lãng phí và gian lận sẽ được phát hiện
trong các cuộc kiểm toán này. Quy mô và sự phụ thuộc của họ vào các nhà
thầu và việc thiếu sự giám sát thực sự của quốc hội gần như đảm bảo
điều đó.
Tuy nhiên, giải pháp của DOGE sẽ không phải là xóa bỏ
hoàn toàn việc chi tiêu có vấn đề. Thay vào đó, nó sẽ cắt giảm toàn bộ
các chương trình, hoặc ít nhất là cắt giảm nhiều nhất có thể mà không
gây ra sự phản đối từ đảng Cộng hòa trong quốc hội. Ngay cả khi sự lãng
phí được phát hiện là rất nhỏ theo thuật ngữ của chính phủ, nó sẽ được
sử dụng như một cái cớ để truy tố toàn bộ các chương trình. Hơn nữa, vì
Quốc hội để những vấn đề này tồn tại quá lâu mà không có bất kỳ sự giám
sát có ý nghĩa hoặc có hệ thống nào, nên Quốc hội - và đặc biệt là đảng
Dân chủ - sẽ phải vật lộn để đưa ra biện pháp bảo vệ công khai hiệu quả
khi DOGE bắt đầu công bố lệnh đóng băng và cắt giảm.
Nếu Quốc hội
muốn giành lại quyền lực của túi tiền mà họ tự hào tuyên bố là của
mình, họ phải thực hiện trách nhiệm của mình một cách nghiêm túc hơn.
Người Mỹ có lý khi tức giận vì Quốc hội thường xuyên không thực hiện
được các nghĩa vụ theo hiến pháp của mình. Chiếm đoạt tiền chỉ là một
nửa công việc. Bất kỳ ai cũng có thể quẹt thẻ tín dụng, nhưng đảm bảo
rằng số tiền được chi tiêu hợp lý là trách nhiệm không thể tránh khỏi đi
kèm với quyền chi tiêu. Bạn không thể có một trong hai. Nếu Quốc hội
muốn kiểm soát túi tiền, họ phải sở hữu nghĩa vụ giải trình đi kèm với
nó.
Khi các nhà lập pháp không chú ý đến việc những đồng đô la đó
đi đâu sau khi họ phê duyệt, các tổng thống rất vui lòng tiếp quản và
điều hướng quá trình này theo mục đích đảng phái của riêng họ. Phần lớn
đất nước có thể cảm ơn họ, ngay cả khi tổng thống chỉ được cho là quản
lý các khoản tiền được quốc hội phê duyệt.
Quốc hội phải quyết
định: liệu họ có muốn kiểm soát chi tiêu của chính phủ hay không, hay họ
bằng lòng để nhánh hành pháp—và DOGE—làm thay họ? Trump, Musk và DOGE
rõ ràng thích phương án sau hơn, nhưng điều đó khiến người nộp thuế phải
chịu sự chi phối của một tỷ phú không được bầu—một người đầy rẫy xung
đột lợi ích và quyết tâm phá vỡ các hệ thống chỉ để xây dựng lại chúng
theo hình ảnh của riêng họ. Đó không phải là cách để cai trị trong một
nền cộng hòa dân chủ lành mạnh.
Sự thật là, Quốc hội chỉ có thể
tự trách mình về sự tồn tại và tính hung hăng của DOGE. Nếu các nhà lập
pháp không thức tỉnh trước thực tế rằng giám sát cũng quan trọng như
việc chiếm đoạt, họ sẽ sớm nhận ra rằng quyền lực mà họ từng nắm
giữ—quyền lực mà họ tuyên bố là của riêng họ—đang vĩnh viễn rơi vào tay
một tổng thống và những người thực thi không được bầu, không được kiểm
soát của ông ta.
https://www.liberalpatriot.com/p/congress-has-only-itself-to-blame