2024-12-05
Đảng Cộng hòa vừa giành được đa số ghế mãi mãi tại Thượng viện
(The Hill, 5/12/2024)
Thất bại của Kamala Harris đã gây tổn hại cho phe cánh tả. Nhưng sự mất mát của bà làm lu mờ mức độ thiệt hại thực sự mà Đảng Dân chủ phải gánh chịu: mất vĩnh viễn Thượng viện.
Đảng Dân chủ đã từng mất Thượng viện trước đây, nhưng lần này khác với năm 2014. Lần này, có thể là mãi mãi. Lần đầu tiên trong một thế kỷ, không có một thượng nghị sĩ Dân chủ nào từ một tiểu bang đỏ đáng tin cậy.
Chúng ta đã bước vào kỷ nguyên độc đảng cầm quyền - ít nhất là đối với Thượng viện.
Ngày nay, bản đồ Thượng viện phản ánh sự phân chia bầu cử toàn quốc. Các thượng nghị sĩ Dân chủ ở các tiểu bang xanh, các thượng nghị sĩ Cộng hòa ở các tiểu bang đỏ và các tiểu bang dao động đang tranh giành. Đó là tin tức ảm đạm đối với đảng Dân chủ. Nói một cách đơn giản, có nhiều tiểu bang đỏ hơn tiểu bang xanh.
Trong nhiều thập kỷ, đảng Dân chủ đã dựa vào các thượng nghị sĩ Dân chủ được ưa chuộng ở các tiểu bang cực kỳ đỏ — ví dụ, Tom Daschle ở Nam Dakota (thua năm 2004), Blanche Lincoln ở Arkansas (thua năm 2010), Mary Landrieu ở Louisiana (thua năm 2014), Claire McCaskill ở Missouri (thua năm 2018) và Jon Tester ở Montana (thua năm 2024). Trong những năm gần đây, những đảng viên Dân chủ ở các tiểu bang đỏ này đóng vai trò quan trọng trong việc giữ vững đa số của đảng Dân chủ.
Việc quốc hữu hóa Thượng viện cuối cùng vào năm 2024 với việc loại bỏ Tester và Sherrod Brown ở Ohio, và việc Joe Manchin nghỉ hưu ở Tây Virginia, chuyển hướng con đường đến đa số Thượng viện của đảng Dân chủ hoàn toàn nhờ vào các tiểu bang xanh và tím. Điều này khiến nhiệm vụ của đảng Dân chủ gần như bất khả thi.
Ngược lại, đảng Cộng hòa có thể cạnh tranh ở nhiều tiểu bang hơn. Ngay cả khi đảng Dân chủ thắng mọi cuộc thi ở các tiểu bang dao động (và đánh bại Susan Collins ở Maine), họ cũng vẫn có thể giành được tối đa 52 ghế tại Thượng viện. Bao gồm cả hai ghế ở Bắc Carolina. Nếu đảng Cộng hòa giành được tất cả các ghế tại Thượng viện ở tất cả các tiểu bang dao động đó, họ sẽ kiểm soát được 62 ghế.
Khi xét đến việc chỉ có một phần ba số ghế tại các tiểu bang dao động sẽ được bầu trong bất kỳ chu kỳ nào, khả năng đảng Dân chủ giành chiến thắng trong cả 14 cuộc đua gần như là điều không thể về mặt thống kê. Việc Susan Collins nắm giữ tiểu bang Maine xanh khiến nhiệm vụ này càng trở nên khó khăn hơn.
Có một sự tương tự mang tính lịch sử đối với hiện tượng mới nổi này: Quốc hội Dân chủ Thường trực. Từ năm 1954 đến năm 1994, đảng Dân chủ kiểm soát Hạ viện 40 năm trong tổng số 40 năm và 58 năm trong tổng số 62 năm cho đến năm 1994. Chỉ gần đây chúng ta mới bước vào kỷ nguyên dao động giữa các đảng phái trong quốc hội, một kỷ nguyên đã kết thúc vào tháng 11 năm nay.
Thượng viện Cộng hòa thường trực mới này có ba hậu quả sâu sắc đối với Đảng Dân chủ và thể chế Thượng viện.
Đầu tiên, bất kỳ tổng thống Dân chủ nào mới nhậm chức cũng sẽ bước vào Tòa Bạch Ốc với một sự cản trở nghiêm trọng, là sự hạn chế thực hiện các lời hứa trong chiến dịch tranh cử rộng rãi. Thay vì được hưởng một nhiệm vụ được phản ánh bởi đa số trong Quốc hội, kịch bản có khả năng xảy ra hơn nhiều là một tổng thống Dân chủ ngay lập tức cạnh tranh với một Thượng viện Cộng hòa tự tin và hiếu chiến. Bất kỳ lời hứa trong chiến dịch tranh cử của đảng phái nào — từ một lựa chọn công khai đến cải cách thuế lũy tiến — đều chết ngay khi ra đời. Cùng một sự thù địch mà Tổng thống Obama phải đối mặt sau khi mất Thượng viện vào năm 2014 sẽ là bối cảnh giả định.
Những tác động đối với chính phủ hiệu quả là rất nghiêm trọng: cải cách cơ cấu sẽ gần như không thể đạt được, làm sâu sắc thêm nhận thức về sự rối loạn chức năng ở Washington. Đối với Đảng Dân chủ, hậu quả còn nghiêm trọng hơn: sự bế tắc này sẽ gắn liền chặt chẽ với các nhiệm kỳ tổng thống của đảng Dân chủ, làm sâu sắc thêm sự vỡ mộng của cử tri trong thời gian họ nắm quyền.
Đảng Cộng hòa không còn động lực nào để chuẩn thuận những người được đảng Dân chủ đề cử vào vị trí tư pháp, vì biết rằng Thượng viện do đảng Cộng hòa kiểm soát có thể chờ đợi lâu hơn một tổng thống đảng Dân chủ.
Tiền lệ cho điều này là rất gần đây: Merrick Garland. Đảng Cộng hòa đã chọn không bỏ phiếu cho ứng cử viên tổng thống của đảng Dân chủ sắp mãn nhiệm vào Tòa án Tối cao , đặt cược vào cơ hội chuẩn thuận ứng cử viên của đảng Cộng hòa thay thế. Bây giờ, đó không chỉ là một canh bạc; đó là một điều gần như chắc chắn. Với chức tổng thống có khả năng tiếp tục dao động giữa các đảng, đảng Cộng hòa chỉ cần kiên trì cho đến nhiệm kỳ tổng thống tiếp theo của đảng Cộng hòa. Miễn là địa lý chính trị hiện tại vẫn còn, thì không có nguy cơ một tổng thống Dân chủ mới được Thượng viện Dân chủ hậu thuẫn sẽ nhanh chóng lấp đầy các vị trí tư pháp còn trống.
Theo chuẩn mực mới này, đảng Cộng hòa có thể định hình ngành tư pháp theo hình ảnh ý thức hệ của họ, mà không sợ đảng Dân chủ sẽ cân bằng lại. Nếu có một vị trí trống tại Tòa án Tối cao trong nhiệm kỳ tổng thống của đảng Dân chủ, đảng Cộng hòa sẽ không cần phải vội vàng lấp đầy vị trí đó: họ sẽ duy trì được đa số bảo thủ thoải mái ngay cả khi có vị trí trống, mặc dù là 5-3 thay vì 6-3. Nếu đảng Cộng hòa tiếp tục cản trở này trong nhiệm kỳ tổng thống của đảng Dân chủ, với quyền kiểm soát vĩnh viễn mới của họ tại Thượng viện, thì đa số bảo thủ 6-3 của Tòa án Tối cao có thể trở thành 7-2, 8-1 và cuối cùng là 9-0.
Thủ tục filibuster có được sức mạnh từ sự chấp nhận của đảng đa số rằng một ngày nào đó, họ có thể sẽ thấy mình ở phe thiểu số. Khi ngày đó đến, quyền phủ quyết sẽ là một tài sản có giá trị đảm bảo quan điểm của phe thiểu số được lắng nghe.
Nhưng mối đe dọa và sức mạnh của filibuster phụ thuộc vào niềm tin chung rằng mỗi đảng cuối cùng sẽ luân phiên nhau trong và ngoài đa số. Trong kỷ nguyên mới được mở ra bởi cuộc bầu cử năm 2024, đảng Cộng hòa có rất ít lý do để tin rằng đảng Dân chủ sẽ sớm giành lại Thượng viện.
Không có bất kỳ nỗi sợ thực tế nào về việc mất đi đa số, đảng Cộng hòa không còn sử dụng filibuster nữa. Thay vì đóng vai trò là biện pháp bảo vệ, giờ đây nó chỉ cản trở họ. Nó không còn cung cấp sự bảo vệ tương xứng nữa. Cả hai đảng đã làm suy yếu filibuster thông qua Nuclear Option khi nó phù hợp với nhu cầu của họ và lợi ích lớn hơn phản ứng dữ dội.
Với điều này và sự kiểm soát chặt chẽ của Tổng thống đắc cử Trump đối với Đảng Cộng hòa cùng sự háo hức thúc đẩy chương trình nghị sự của mình, thì thời hạn của biện pháp filibuster này không còn nhiều nữa.
https://thehill.com/opinion/5022750-democratic-party-senate-loss/
NVV dịch
