2025-12-04
Ván bài bút tự động của Biden
(Jeff Cunningham, RealClear Politics, 4/12/2025)
Trong một chương trình trò chuyện sáng Chủ nhật tháng 7 năm 2020, Bernie Sanders đã nói to phần im lặng. Ông nói với chương trình Face the Nation của CBS rằng Joe Biden "là một thượng nghị sĩ bảo thủ hơn là tổng thống". Tóc mai dựng đứng, như thể ông ấy đang nói về mùa đông Vermont.
Nhưng ông ấy đã không sai.
Trở lại Delaware từ năm 1973 đến năm 2009, Joe Biden có thể được coi là một đảng viên Cộng hòa ôn hòa. Ông là kiến trúc sư của Đạo luật Kiểm soát Tội phạm Bạo lực và Thực thi Pháp luật năm 1994 — giúp ông nhận được sự ủng hộ từ NRA. Ông là đồng tác giả của Đạo luật Gramm–Leach–Bliley năm 1999–2000, bãi bỏ một số điều khoản của Đạo luật Glass-Steagall vốn tách biệt hoạt động ngân hàng thương mại và đầu tư. Ông ủng hộ Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA) vào năm 1993, ngay cả khi các công đoàn cảnh báo về việc các nhà máy đang di dời về phía nam.
____________
Người ta thường tin rằng một công việc có thể thay đổi con người, phải không? Các tổng thống phát triển dưới sức hút của Phòng Bầu dục. Sự thay đổi của Lincoln năm 1862 — từ bức thư ngày 22 tháng 8 năm 1862 gửi cho Horace Greeley ("mục tiêu tối thượng của tôi… là cứu Liên bang") cho đến Tuyên bố Giải phóng Nô lệ sơ bộ một tháng sau đó. Sự mở cửa của Nixon sang Trung Quốc năm 1971–72, bất chấp lý lịch diều hâu của Chiến tranh Lạnh. Đó là những sự đảo ngược chiến lược gắn liền với chiến tranh, cân bằng quyền lực, sự sống còn. Những điều lớn lao xứng đáng với những thay đổi lớn. Nhưng điều gì sẽ xảy ra nếu Biden không phải chịu đựng những mũi tên và mũi tên của số phận vô lý mà Lincoln và Nixon phải đối mặt? Điều gì sẽ xảy ra nếu ông ấy không thực sự thay đổi — điều gì sẽ xảy ra nếu các quan chức thay đổi ông ấy?
Đó chính là mảnh ghép mà nước Mỹ và chính quyền Trump đang xem xét lúc này. Bước ngoặt trái ngược của Biden sau khi nhậm chức diễn ra mà không có bất kỳ cú sốc bên ngoài nào. Điều này gợi lên một cách hiểu khác, một cách hiểu có thể nghe có vẻ hoài nghi trong bất kỳ thời đại nào khác. Có lẽ sự thay đổi bắt đầu bằng một chồng giấy ân xá không phải là sự tiến hóa. Có lẽ đó là một cuộc cách mạng của những người cầm bút (ký tên).
___________
Hãy tưởng tượng một ngày nắng đẹp tuyệt vời ở Bãi biển Rehoboth, tháng 8 năm 2023. Các phi công. Tập hồ sơ. Lướt sóng. Trong khi đó, trong một căn phòng khóa kín bên dưới West Wing, một chiếc bút tự động PSD-7 vẽ dòng chữ "Joseph R. Biden Jr." hoàn hảo trên một sắc lệnh hủy tiền vay sinh viên được soạn thảo sau khi Tòa án Tối cao đã bác bỏ kế hoạch. Không ai gọi cho tổng thống. Sắc lệnh đưa lên được truyền từ thiết bị của nhân viên. Đất nước nghiêng ngả và chữ ký hoàn hảo. Nó trông giống như một sự lãnh đạo từ xa, nhưng đọc lên lại giống như một sự ủy quyền không có người ra lệnh.
Đó là bí ẩn của thời đại. Cáo buộc không phải là việc một tổng thống đã sử dụng bút tự động - mọi chính quyền hiện đại đều có, và vào năm 2011, Barack Obama đã chỉ đạo một chiếc bút tự động để gia hạn Đạo luật Patriot từ Deauville, Pháp. Vấn đề nằm ở quy mô: trong bốn năm Biden tại nhiệm, bút tự động đã trở thành một tiện ích - một cách để làm việc mà không cần một vị tổng tư lệnh đang vắng mặt.
Dấu thời gian cho thấy một câu chuyện mà Tòa Bạch Ốc đã cố gắng hết sức để che giấu. Vào ngày 27 tháng 1 năm 2021, Sắc lệnh Hành pháp 13988 — chỉ thị toàn diện về bản dạng giới — được đóng dấu lúc 2:14 sáng trong tệp PDF công khai. Biden đang ở Delaware. Bản tải lên được truy xuất đến Phòng EOB 276, văn phòng của Ron Klain, Chánh Văn phòng. Klain cuối cùng đã ghi lại 1.214 lần truy cập tự động trong nhiệm kỳ của mình từ năm 2021 đến năm 2023. Các nhân viên trực điện thoại đã trích dẫn lại với nhau: "Nếu Joe không thể ký, chúng tôi sẽ ký thay anh ấy."
Hai tháng sau, tuyên bố ký kết Kế hoạch Giải cứu Hoa Kỳ trị giá 1,9 nghìn tỷ đô la cũng diễn ra theo cùng một kịch bản ban đêm: được tải lên từ West Wing vào lúc nửa đêm, khi tổng thống không có mặt. Đến ngày 9 tháng 9 năm 2021, bản ghi nhớ về vắc-xin của OSHA lại được thông qua EOB 276.
Đến tháng 12 năm 2022, lá thư cho ngành đường sắt đình công đã được gửi đi lúc 2:11 sáng qua Wi-Fi Ký túc xá. Đến tháng 8 năm 2023, dự thảo xóa nợ sinh viên - được đẩy mạnh ngay cả sau khi Tòa án Tối cao bác bỏ kế hoạch - đã được chuyển qua thiết bị của Susan Rice. Rice, Cố vấn Chính sách Nội địa từ năm 2021 đến 2023, đã ghi nhận 312 lần sử dụng bút tự động. Bà đã thúc đẩy việc xóa nợ ngay cả khi các luật sư của OLC đang loay hoay.
Anita Dunn, cố vấn cấp cao từ năm 2021 đến 2024, đã ghi nhận 189 lần sử dụng. Một tin nhắn lúc nửa đêm, sau này được tiết lộ trong lời khai của một nhân viên, chỉ đơn giản là: "Dùng autopen cho lá thư gửi ngành đường sắt tối nay. Ông ta đang ngủ." Jake Sullivan, cố vấn an ninh quốc gia, đã ghi nhận 97 lần sử dụng — một chục lần miễn trừ liên quan đến Yemen đã được thông qua khi ông chủ đang ở Trại David.
Rồi đến ngày 31 tháng 10 năm 2024: hồ sơ xin giảm án của Hunter Biden. Một mạng lưới theo dõi nó lúc 3:03 sáng đến nhà Anita Dunn. Ông chủ không hề lên mạng.
Một thượng nghị sĩ năm nhất, với con mắt của một công tố viên, lôi ra một loạt giấy ân xá — mười một tờ trong một đợt. Mỗi tờ đều mang cùng một dòng chữ "Joseph R. Biden Jr." lặp đi lặp lại đến khi thấy cả dấu ấn xuống giấy. Kết quả giám định pháp y chỉ ra Mẫu C, được số hóa từ một tấm thiệp Giáng sinh năm 2019. Những cái tên mà không một người viết diễn văn nào sẽ chọn: một tên cướp xe bọc thép; một kẻ buôn bán cocaine rửa tiền qua nhà thờ; một kẻ buôn bán trẻ em như vận chuyển hàng hóa. Không có đơn kiến nghị nào của Bộ Tư pháp kèm theo. Chỉ có một dấu thời gian duy nhất: 3:47 chiều, ngày 3 tháng 3 năm 2024.
Còn thông tin đăng nhập của Joe Biden sau tháng 7 năm 2022 thì sao? Không có.
___________
Sau tháng 7 năm 2022, Biden không có bất kỳ chữ ký trực tiếp nào. Phòng Treaty Room, địa điểm ký kết truyền thống, không ghi nhận bất kỳ chữ ký nào của tổng thống sau tháng 11 năm đó. Trong khi đó, một bác sĩ thần kinh tại Walter Reed, Tiến sĩ Kevin Cannard, bắt đầu xuất hiện tại Tòa Bạch Ốc với tần suất dày đặc. Hướng dẫn lâm sàng bị rò rỉ mà các nhân viên coi là chân lý: "Giới hạn chữ ký trực tiếp trong nghi lễ."
Đó là lúc quang học bắt đầu cứng rắn hơn. Tính đến tháng 9 năm 2024, số liệu công khai cho thấy tổng thống không ở trong Tòa Bạch Ốc khoảng 532 ngày qua, mà ở Rehoboth, Wilmington, Trại David và các nơi nghỉ dưỡng khác — một con số lớn hơn bất kỳ người tiền nhiệm nào gần đây của ông. Các nhân viên đã biến sự hài hước đen tối thành một điệp khúc: "Bãi biển càng xa, ngòi bút càng nhanh".
Và điều này nữa: "Tổng thống luôn làm việc ở bất cứ nơi nào ông đến", phát ngôn viên Tòa Bạch Ốc Saloni Sharma cho biết. Và điều này nữa: "Ông ấy không bao giờ ngừng là Tổng thống và ông ấy không bao giờ ngừng làm việc. Cứ hỏi đệ nhất phu nhân xem", Michael LaRosa, thư ký báo chí của đệ nhất phu nhân Tiến sĩ Jill Biden (2021–2022) cho biết.
Sau đây là phép so sánh làm rõ giá trị ngoại lệ.
Lyndon Johnson đã sử dụng bút tự động khoảng 40 lần cho các tài liệu quan trọng — chưa đến 1% tổng số lần xử lý của ông. Ronald Reagan, khoảng 120 lần (khoảng 2%). George HW Bush, khoảng 80 lần (khoảng 1,5%). Barack Obama, giai đoạn 2011–2014, khoảng 300 lần (khoảng 3%), bao gồm cả vụ việc liên quan đến Deauville Patriot Act — với sự chỉ đạo rõ ràng của ông.
Joseph R. Biden, giai đoạn 2021–2024: hơn 1.400 sắc lệnh hành pháp bằng bút tự động quan trọng, chiếm khoảng 60% sau tháng 7 năm 2022 — và không có bất kỳ lần đăng nhập nào của tổng thống sau đó. Trong phòng xử án, đó không phải là nghi lễ. Nó trông giống như một vụ tiếm quyền.
Điều này đưa chúng ta trở lại với câu nói bâng quơ của Sanders. Có lẽ nhiệm kỳ tổng thống trông "cấp tiến hơn" so với những năm tháng Thượng viện. Hoặc có lẽ chính phủ được điều hành bởi một nhóm bốn nhân viên và một cỗ máy không bao giờ ngủ, trong khi người đàn ông có tên được nhắc đến lại thường xuyên ngủ và ở xa Resolute Desk.
* Những người ký tên
Ngày 4 tháng 3 năm 1789, chính phủ mới khai mạc với một bản Hiến pháp được viết bằng ngòi bút. Những người soạn thảo được gọi là người ký tên vì một lý do: họ gắn tên mình vào các đạo luật để công chúng có thể liên hệ ý chí ký tên với luật pháp. "Gặp gỡ những người ký tên" không phải là một câu chào hỏi xã giao. Bản Tuyên ngôn khép lại bằng một lời cam kết — "Mạng sống, Tài sản và Danh dự thiêng liêng của chúng ta" — và những cái tên được ký đó khiến mỗi người phải chịu trách nhiệm cá nhân về tội phản quốc. John Hancock không dám viết nguệch ngoạc; ông đã viết cho dễ đọc như một đao phủ. Mười một năm sau, lời chứng thực của Hiến pháp — "Được thực hiện tại Hội nghị… với sự chứng kiến mà chúng tôi đã ký tên" — không phải là văn bản rập khuôn. Washington ký trước để trách nhiệm giải trình được giải quyết theo hướng đi xuống; Franklin ngắm mặt trời trên ghế và phán đoán nó đang mọc lên nhờ tầm vóc của những chữ ký. Đó là lý do tại sao chúng ta vẫn nói "những người ký tên".
Đó là lý do tại sao một cỗ máy dưới tầng hầm truy tìm tên một người đàn ông đang ngủ lại mang đến cảm giác phản bội. Những Nhà Lập Quốc đặt cổ mình sau lớp mực. Trong tập này, chúng ta được yêu cầu chấp nhận mực không có cổ (người ký) - hoặc cùng lắm là một chiếc cổ bị cháy nắng.
https://www.realclearpolicy.com/articles/2025/12/04/all_the_presidents_signatures_bidens_autopen_gamble_1151204.html
Jeff Cunningham (X: @CunninghamJeff) nguyên là Nhà xuất bản của Forbes, người viết về lãnh đạo và văn hóa; cuốn sách mới của ông, Lift: The Small Worlds That Create Big Lives, sẽ được Skyhorse xuất bản vào đầu năm 2026.
NVV dịch