2025-02-14
Về vấn đề nhập cư bất hợp pháp, Trump là người mở ra chiến tranh tư pháp
(Washington Examiner, 14/2/2025)
Một trong những chủ đề chính của sự phản kháng đối với chính quyền chưa tròn 1 tháng của Tổng thống Donald Trump là sự phụ thuộc vào các vụ kiện (thường được đệ trình lên các thẩm phán thân thiện) khi các đối thủ của tổng thống cố gắng kìm hãm các sáng kiến chính sách của ông. Cho đến nay, chiến lược của tòa án đã có rất nhiều thành công, ít nhất là tạm thời, vì chúng ta đã thấy hết án lệnh này đến án lệnh khác ra lệnh cho chính quyền Trump ngừng làm điều này hoặc điều kia.
Bây giờ Trump đang phản công bằng một số vụ kiện của riêng mình về vấn đề quan trọng là nhập cư bất hợp pháp. Trong tuần qua, Bộ Tư pháp đã đệ đơn kiện thành phố Chicago và tiểu bang Illinois và cũng đệ đơn kiện tiểu bang New York và Thống đốc Kathy Hochul (D-NY), cũng như Tổng chưởng lý New York Letitia James. Bạn có thể nhớ James là một người đặc biệt nhiệt thành kiện Trump, đã thắng một phán quyết trị giá 454 triệu đô la chống lại ông ta trong một vụ kiện định giá tài sản mà nhiều người quan sát cảm thấy có ít hoặc không có giá trị.
Vấn đề hiện nay là chính sách bảo vệ người nhập cư của Illinois và New York. Ở cả hai tiểu bang, “bảo vệ người nhập cư” không chỉ có nghĩa là các viên chức địa phương không truy tố người nhập cư bất hợp pháp, và không chỉ có nghĩa là các viên chức địa phương không giúp các viên chức liên bang truy tố người nhập cư bất hợp pháp. Ở cả hai tiểu bang, “bảo vệ người nhập cư” có nghĩa là các viên chức địa phương tích cực cản trở các viên chức liên bang thực thi luật nhập cư liên bang.
Có một sự khác biệt lớn ở đó. Như vụ kiện ở New York đã ghi chú, “Hoa Kỳ đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng nhập cư bất hợp pháp. Và chính quyền liên bang đã sẵn sàng ngăn chặn nó. Mặc dù các tiểu bang được hoan nghênh là đối tác trong nỗ lực đó, nhưng với tư cách là những chủ quyền riêng biệt, họ có đặc quyền kiềm chế. Nhưng quyền tự do làm ngơ của một tiểu bang không phải là quyền tự do cản trở. Và khi sự không hành động vượt quá sự cản trở, thì tiểu bang đó đã vi phạm luật pháp. Tiểu bang New York đang làm chính xác như vậy”. Trong vụ kiện ở Illinois, Bộ Tư pháp cho biết tiểu bang và Chicago đang tham gia vào một “nỗ lực cố ý cản trở việc thực thi luật nhập cư liên bang của chính quyền liên bang”.
Cụ thể, họ làm điều đó như thế nào? Một luật được đơn kiện Illinois trích dẫn là một luật (ordinance) của Chicago, theo lời đơn kiện, "hạn chế rõ ràng và cố ý sự hợp tác của địa phương với cơ quan thực thi di trú liên bang theo nhiều cách khác nhau. Luật này quy định rằng không có nhân viên hoặc cơ quan nào của thành phố được 'giam giữ hoặc tiếp tục giam giữ một người dựa trên lệnh giam giữ vì tình trạng di trú' hoặc vì 'lệnh hành chính'. … Hơn nữa, không có nhân viên nào của thành phố được phép cho phép nhân viên ICE 'tiếp cận, bao gồm cả qua điện thoại, với một người đang bị cơ quan hoặc nhân viên của thành phố giam giữ hoặc bị giam giữ' hoặc 'sử dụng các cơ sở của cơ quan thành phố để phỏng vấn điều tra hoặ các mục đích điều tra khác. Nhân viên của thành phố cũng không được 'dành thời gian trả lời các câu hỏi của ICE hoặc liên lạc với ICE về tình trạng giam giữ, ngày trả tự do hoặc thông tin liên lạc của một người. … 'Trừ khi được yêu cầu theo luật định, quy định liên bang, lệnh của tòa án hoặc lệnh của tòa án được ban hành hợp pháp, không có đại lý hoặc cơ quan thành phố nào được yêu cầu, duy trì hoặc chia sẻ tình trạng công dân hoặc nhập cư của bất kỳ người nào trừ khi việc tiết lộ đó đã được cá nhân mà thông tin đó liên quan cho phép bằng văn bản, hoặc nếu cá nhân đó là trẻ vị thành niên hoặc không có năng lực pháp lý, thì được cha mẹ hoặc người giám hộ của cá nhân đó cho phép.
Bạn hiểu ý tôi chứ. Nếu một người nhập cư bất hợp pháp vi phạm luật pháp ở Illinois, tiểu bang và thành phố Chicago sẽ làm mọi cách có thể để ngăn chặn chính quyền liên bang hành động.
Vụ kiện ở New York tập trung vào cái gọi là “Luật Đèn Xanh” (Green Light Law). Đầu tiên, luật này cho phép những người nhập cư bất hợp pháp có được giấy phép lái xe của tiểu bang mà không cần có số An sinh Xã hội hoặc bất kỳ bằng chứng nào về sự hiện diện hợp pháp tại Hoa Kỳ. Trên thực tế, luật này cho phép một người nhập cư bất hợp pháp xuất trình giấy phép lái xe từ một quốc gia khác để có được giấy phép lái xe của tiểu bang New York.
Sau đó, Luật Đèn Xanh cấm các cơ quan nhà nước chia sẻ bất kỳ thông tin nào của Sở DMV — thông tin như địa chỉ, biển số xe và ảnh ID, có thể rất quan trọng trong các cuộc điều tra tội phạm — với chính quyền liên bang. Và điều này, theo đơn kiện: Luật "yêu cầu Ủy viên DMV của New York phải nhanh chóng báo cho bất kỳ người nhập cư bất hợp pháp nào khi một cơ quan di trú liên bang yêu cầu thông tin của người đó." Đó là một lợi ích đáng kinh ngạc đối với những tên tội phạm nhập cư bất hợp pháp.
Theo đơn kiện của Bộ Tư pháp, tất cả đều là cố ý. “Như những người ủng hộ và tài trợ đã làm rõ, Luật Đèn xanh được thông qua nhằm trực tiếp làm suy yếu việc thực thi luật di trú liên bang tại New York. Và những nhà lập pháp đó đã đạt được mục tiêu của họ. Thông tin của DMV rất quan trọng đối với các cơ quan di trú liên bang — đặc biệt là khả năng xác định và trục xuất những người ở đây bất hợp pháp. Cũng quan trọng như vậy, thông tin của DMV rất quan trọng để giữ an toàn cho các nhân viên di trú liên bang. Từ việc dừng xe ở cửa khẩu biên giới cho đến thực hiện bắt giữ và khám xét, các cơ quan di trú dựa vào những hồ sơ này để đánh giá thời gian thực các tình huống mà họ phải đối mặt và những người mà họ gặp phải. Nhưng Luật Đèn xanh của New York đã tước đi của họ sự hiểu biết này; và ngược lại, buộc các nhân viên thực thi pháp luật dũng cảm vào những hoàn cảnh nguy hiểm và không chắc chắn một cách không cần thiết.”
Tất cả những điều này đều vi phạm điều khoản tối cao (supremacy clause) của Hiến pháp, đơn kiện nêu rõ. Điều khoản tối cao nêu rõ rằng “Hiến pháp và luật pháp của Hoa Kỳ được ban hành theo Hiến pháp; và tất cả các hiệp ước đã hoặc sẽ được ban hành theo thẩm quyền của Hoa Kỳ sẽ là luật tối cao của đất nước; và các thẩm phán ở mọi tiểu bang sẽ phải tuân thủ theo luật này, bất kể điều gì trong Hiến pháp hoặc luật pháp của bất kỳ tiểu bang nào trái ngược với Hiến pháp”.
Phiên bản ngắn gọn của Điều khoản Tối cao này, trích từ Trung tâm Hiến pháp Quốc gia : “Thông điệp cốt lõi của Điều khoản Tối cao rất đơn giản: Hiến pháp và luật liên bang (thuộc các loại được liệt kê trong phần đầu tiên của Điều khoản) được ưu tiên hơn bất kỳ quy tắc xung đột nào của luật tiểu bang”.
Và đó là những gì chính quyền Trump đang tranh luận khi họ tiếp quản các khu vực bảo vệ trên khắp đất nước và đặc biệt là ở Illinois và New York. Tất nhiên cả hai tiểu bang đều có biện pháp phòng thủ. Tại New York, Hochul đã tuyên thệ sẽ bảo vệ thông tin cá nhân của những nghi phạm nhập cư bất hợp pháp khỏi "các đặc vụ liên bang hoặc hoạt động DOGE mờ ám của Elon Musk", điều này báo hiệu rằng bà đã sẵn sàng tiến hành một cuộc chiến chính trị. Bà cũng lập luận rằng Luật Đèn xanh "cho phép các viên chức nhập cư liên bang truy cập vào bất kỳ cơ sở dữ liệu DMV nào có lệnh của tòa án", như thể là việc yêu cầu các viên chức liên bang phải ra tòa để biết thông tin điều tra tội phạm hàng ngày cần thiết theo thời gian thực không phải là cản trở.
Vì vậy, một mặt trận mới trong cuộc chiến về chính sách của Trump đã mở ra, lần này là chính quyền Trump thực hiện vụ kiện. Với rất nhiều luật sư của chính quyền đóng vai trò phòng thủ trong các vụ kiện khác, đảng Cộng hòa sẽ rất vui khi thấy chính quyền đóng vai trò tấn công trong vụ kiện này.
https://www.washingtonexaminer.com/daily-memo/3321217/on-illegal-immigration-trump-filing-lawsuits/
(Washington Examiner, 14/2/2025)
Một trong những chủ đề chính của sự phản kháng đối với chính quyền chưa tròn 1 tháng của Tổng thống Donald Trump là sự phụ thuộc vào các vụ kiện (thường được đệ trình lên các thẩm phán thân thiện) khi các đối thủ của tổng thống cố gắng kìm hãm các sáng kiến chính sách của ông. Cho đến nay, chiến lược của tòa án đã có rất nhiều thành công, ít nhất là tạm thời, vì chúng ta đã thấy hết án lệnh này đến án lệnh khác ra lệnh cho chính quyền Trump ngừng làm điều này hoặc điều kia.
Bây giờ Trump đang phản công bằng một số vụ kiện của riêng mình về vấn đề quan trọng là nhập cư bất hợp pháp. Trong tuần qua, Bộ Tư pháp đã đệ đơn kiện thành phố Chicago và tiểu bang Illinois và cũng đệ đơn kiện tiểu bang New York và Thống đốc Kathy Hochul (D-NY), cũng như Tổng chưởng lý New York Letitia James. Bạn có thể nhớ James là một người đặc biệt nhiệt thành kiện Trump, đã thắng một phán quyết trị giá 454 triệu đô la chống lại ông ta trong một vụ kiện định giá tài sản mà nhiều người quan sát cảm thấy có ít hoặc không có giá trị.
Vấn đề hiện nay là chính sách bảo vệ người nhập cư của Illinois và New York. Ở cả hai tiểu bang, “bảo vệ người nhập cư” không chỉ có nghĩa là các viên chức địa phương không truy tố người nhập cư bất hợp pháp, và không chỉ có nghĩa là các viên chức địa phương không giúp các viên chức liên bang truy tố người nhập cư bất hợp pháp. Ở cả hai tiểu bang, “bảo vệ người nhập cư” có nghĩa là các viên chức địa phương tích cực cản trở các viên chức liên bang thực thi luật nhập cư liên bang.
Có một sự khác biệt lớn ở đó. Như vụ kiện ở New York đã ghi chú, “Hoa Kỳ đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng nhập cư bất hợp pháp. Và chính quyền liên bang đã sẵn sàng ngăn chặn nó. Mặc dù các tiểu bang được hoan nghênh là đối tác trong nỗ lực đó, nhưng với tư cách là những chủ quyền riêng biệt, họ có đặc quyền kiềm chế. Nhưng quyền tự do làm ngơ của một tiểu bang không phải là quyền tự do cản trở. Và khi sự không hành động vượt quá sự cản trở, thì tiểu bang đó đã vi phạm luật pháp. Tiểu bang New York đang làm chính xác như vậy”. Trong vụ kiện ở Illinois, Bộ Tư pháp cho biết tiểu bang và Chicago đang tham gia vào một “nỗ lực cố ý cản trở việc thực thi luật nhập cư liên bang của chính quyền liên bang”.
Cụ thể, họ làm điều đó như thế nào? Một luật được đơn kiện Illinois trích dẫn là một luật (ordinance) của Chicago, theo lời đơn kiện, "hạn chế rõ ràng và cố ý sự hợp tác của địa phương với cơ quan thực thi di trú liên bang theo nhiều cách khác nhau. Luật này quy định rằng không có nhân viên hoặc cơ quan nào của thành phố được 'giam giữ hoặc tiếp tục giam giữ một người dựa trên lệnh giam giữ vì tình trạng di trú' hoặc vì 'lệnh hành chính'. … Hơn nữa, không có nhân viên nào của thành phố được phép cho phép nhân viên ICE 'tiếp cận, bao gồm cả qua điện thoại, với một người đang bị cơ quan hoặc nhân viên của thành phố giam giữ hoặc bị giam giữ' hoặc 'sử dụng các cơ sở của cơ quan thành phố để phỏng vấn điều tra hoặ các mục đích điều tra khác. Nhân viên của thành phố cũng không được 'dành thời gian trả lời các câu hỏi của ICE hoặc liên lạc với ICE về tình trạng giam giữ, ngày trả tự do hoặc thông tin liên lạc của một người. … 'Trừ khi được yêu cầu theo luật định, quy định liên bang, lệnh của tòa án hoặc lệnh của tòa án được ban hành hợp pháp, không có đại lý hoặc cơ quan thành phố nào được yêu cầu, duy trì hoặc chia sẻ tình trạng công dân hoặc nhập cư của bất kỳ người nào trừ khi việc tiết lộ đó đã được cá nhân mà thông tin đó liên quan cho phép bằng văn bản, hoặc nếu cá nhân đó là trẻ vị thành niên hoặc không có năng lực pháp lý, thì được cha mẹ hoặc người giám hộ của cá nhân đó cho phép.
Bạn hiểu ý tôi chứ. Nếu một người nhập cư bất hợp pháp vi phạm luật pháp ở Illinois, tiểu bang và thành phố Chicago sẽ làm mọi cách có thể để ngăn chặn chính quyền liên bang hành động.
Vụ kiện ở New York tập trung vào cái gọi là “Luật Đèn Xanh” (Green Light Law). Đầu tiên, luật này cho phép những người nhập cư bất hợp pháp có được giấy phép lái xe của tiểu bang mà không cần có số An sinh Xã hội hoặc bất kỳ bằng chứng nào về sự hiện diện hợp pháp tại Hoa Kỳ. Trên thực tế, luật này cho phép một người nhập cư bất hợp pháp xuất trình giấy phép lái xe từ một quốc gia khác để có được giấy phép lái xe của tiểu bang New York.
Sau đó, Luật Đèn Xanh cấm các cơ quan nhà nước chia sẻ bất kỳ thông tin nào của Sở DMV — thông tin như địa chỉ, biển số xe và ảnh ID, có thể rất quan trọng trong các cuộc điều tra tội phạm — với chính quyền liên bang. Và điều này, theo đơn kiện: Luật "yêu cầu Ủy viên DMV của New York phải nhanh chóng báo cho bất kỳ người nhập cư bất hợp pháp nào khi một cơ quan di trú liên bang yêu cầu thông tin của người đó." Đó là một lợi ích đáng kinh ngạc đối với những tên tội phạm nhập cư bất hợp pháp.
Theo đơn kiện của Bộ Tư pháp, tất cả đều là cố ý. “Như những người ủng hộ và tài trợ đã làm rõ, Luật Đèn xanh được thông qua nhằm trực tiếp làm suy yếu việc thực thi luật di trú liên bang tại New York. Và những nhà lập pháp đó đã đạt được mục tiêu của họ. Thông tin của DMV rất quan trọng đối với các cơ quan di trú liên bang — đặc biệt là khả năng xác định và trục xuất những người ở đây bất hợp pháp. Cũng quan trọng như vậy, thông tin của DMV rất quan trọng để giữ an toàn cho các nhân viên di trú liên bang. Từ việc dừng xe ở cửa khẩu biên giới cho đến thực hiện bắt giữ và khám xét, các cơ quan di trú dựa vào những hồ sơ này để đánh giá thời gian thực các tình huống mà họ phải đối mặt và những người mà họ gặp phải. Nhưng Luật Đèn xanh của New York đã tước đi của họ sự hiểu biết này; và ngược lại, buộc các nhân viên thực thi pháp luật dũng cảm vào những hoàn cảnh nguy hiểm và không chắc chắn một cách không cần thiết.”
Tất cả những điều này đều vi phạm điều khoản tối cao (supremacy clause) của Hiến pháp, đơn kiện nêu rõ. Điều khoản tối cao nêu rõ rằng “Hiến pháp và luật pháp của Hoa Kỳ được ban hành theo Hiến pháp; và tất cả các hiệp ước đã hoặc sẽ được ban hành theo thẩm quyền của Hoa Kỳ sẽ là luật tối cao của đất nước; và các thẩm phán ở mọi tiểu bang sẽ phải tuân thủ theo luật này, bất kể điều gì trong Hiến pháp hoặc luật pháp của bất kỳ tiểu bang nào trái ngược với Hiến pháp”.
Phiên bản ngắn gọn của Điều khoản Tối cao này, trích từ Trung tâm Hiến pháp Quốc gia : “Thông điệp cốt lõi của Điều khoản Tối cao rất đơn giản: Hiến pháp và luật liên bang (thuộc các loại được liệt kê trong phần đầu tiên của Điều khoản) được ưu tiên hơn bất kỳ quy tắc xung đột nào của luật tiểu bang”.
Và đó là những gì chính quyền Trump đang tranh luận khi họ tiếp quản các khu vực bảo vệ trên khắp đất nước và đặc biệt là ở Illinois và New York. Tất nhiên cả hai tiểu bang đều có biện pháp phòng thủ. Tại New York, Hochul đã tuyên thệ sẽ bảo vệ thông tin cá nhân của những nghi phạm nhập cư bất hợp pháp khỏi "các đặc vụ liên bang hoặc hoạt động DOGE mờ ám của Elon Musk", điều này báo hiệu rằng bà đã sẵn sàng tiến hành một cuộc chiến chính trị. Bà cũng lập luận rằng Luật Đèn xanh "cho phép các viên chức nhập cư liên bang truy cập vào bất kỳ cơ sở dữ liệu DMV nào có lệnh của tòa án", như thể là việc yêu cầu các viên chức liên bang phải ra tòa để biết thông tin điều tra tội phạm hàng ngày cần thiết theo thời gian thực không phải là cản trở.
Vì vậy, một mặt trận mới trong cuộc chiến về chính sách của Trump đã mở ra, lần này là chính quyền Trump thực hiện vụ kiện. Với rất nhiều luật sư của chính quyền đóng vai trò phòng thủ trong các vụ kiện khác, đảng Cộng hòa sẽ rất vui khi thấy chính quyền đóng vai trò tấn công trong vụ kiện này.
https://www.washingtonexaminer.com/daily-memo/3321217/on-illegal-immigration-trump-filing-lawsuits/
NVV dịch