2025-02-25
10 mánh khóe giạn lận của quan chức
(Robert B. Charles, AMAC, 25/2/2025)
Các quan chức lừa đảo người nộp thuế. Chính phủ Liên bang không phải là một doanh nghiệp. Nhân viên không mất việc khi công việc chưa hoàn thành, hiệu suất kém hoặc họ không đến làm. Họ không bị sa thải nếu tiền bị chuyển hướng, hóa đơn gian lận được thanh toán, giá thầu vượt quá thị trường, lời hứa bị phá vỡ, giao hàng chậm, nhân viên được hối lộ và tiền bị lãng phí. Trong nhiều thập kỷ, không ai quan tâm. Các viên chức lừa đảo - đây là cách thức.
Với tư cách là cựu điều tra viên giám sát quốc hội trong năm năm, sau đó quản lý hai tỷ đô la tại Bộ Ngoại giao của George W. Bush và Colin Powell, tôi đã có đủ thẩm quyền để tìm ra sự lãng phí đó, khôi phục trách nhiệm giải trình, lập trình lại dòng tiền, chấm dứt mối quan hệ nhà thầu dễ dãi và đòi lại tiền. Tôi đã làm được.
Trong quá trình này, tôi đã biết được 10 cách mà các quan chức và nhà thầu lừa đảo người nộp thuế:
Mánh thứ nhất: Giấu tiền. Khi tôi đến Bộ Ngoại giao, sau nhiều năm điều tra giám sát, tôi biết mánh khóe của họ. Một trong những mánh khóe phổ biến nhất là các đại sứ và nhân viên cấp cao biển thủ tiền cho các dự án thú cưng, vì những mục đích này không liên quan đến mục đích được chỉ định.
Tóm lại, chúng ta đóng thuế, số tiền này được gửi vào ngân hàng. Quốc hội lấy số tiền đó – là tiền vay nhiều hơn số tiền thu được – để trả cho các chương trình và dự án. Đây là quá trình phân bổ.
Sau khi tiền được phân bổ, nó sẽ đến OMB hoặc Tòa Bạch Ốc, nơi nó được phân bổ cho các bộ. Các thư ký Nội các đưa số tiền họ nhận được cho các thư ký trợ lý, những người này sẽ trao cho các nhà quản lý chương trình, những người cùng với các nhân viên mua sắm, "bắt buộc" phải trả cho các nhà thầu, những người sau đó được trả tiền.
Vậy, thủ đoạn của các viên chức là gì? Họ giấu tiền mà họ không thể chi tiêu, “bắt buộc” phải ký quỹ vào các tài khoản do các nhà thầu thân thiện điều hành, cho phép họ chi tiêu vào bất cứ thứ gì họ muốn sau này. [Theo kiểu trả tiền trước, lấy hàng sau]
Mánh thứ hai: Ưu đãi bạn bè. Vì các viên chức dành cả cuộc đời trong các ô vuông với quyền "có/không" đối với các hợp đồng, quy định và cách chi tiêu tiền, nên họ ưu tiên các nhà thầu thân thiện với họ, những người cung cấp cho họ mọi thứ, đưa họ đến nhiều nơi, gần gũi với họ, khiến họ cảm thấy mình quan trọng và ngụ ý về các công việc trong tương lai.
Họ làm điều này như thế nào? Hàng chục cách, không được Quốc hội chú ý, không được nhân dân biết đến. Họ giả vờ tuân thủ luật pháp yêu cầu “cạnh tranh tự do và công khai” bằng cách “mời” những người khác tham gia cạnh tranh [đấu thầu], và sau đó – thật buồn cười – bạn bè của họ chiến thắng. Hết lần này đến lần khác.
Họ không phản đối khi các nhà thầu được ưu ái định giá dịch vụ quá cao hoặc thêm điều khoản việc làm vào hợp đồng mà không có sự cạnh tranh. Họ làm ngơ khi giao hàng chậm và báo cáo lỗi không đúng cách.
Họ cho phép lập hóa đơn chung, không có thông tin cụ thể - ngay cả khi cần thiết - trên hàng trăm nghìn, rồi hàng triệu và hàng tỷ hóa đơn chưa được kiểm tra. Trừ khi bị điều tra viên giám sát, tổng thanh tra, người tố giác hoặc Bộ Tư pháp ngăn chặn, mọi thứ đều không được chú ý.
Trong những trường hợp nghiêm trọng, hóa đơn giả được trình bày và thanh toán mà không cần hỏi lý do. Tại sao? Chính quyền liên bang có 2000 sở, cơ quan, ủy ban, ba triệu nhân viên và có thể là mười triệu nhà thầu và nhà thầu phụ – quá nhiều thỏ trắng để đuổi theo.
Mánh thứ ba: Tăng gấp đôi tiền lương. Các nhà thầu liên bang – không giống như khu vực tư nhân – có thể tăng gấp đôi giá của một nhân viên được thuê theo cơ sở dịch vụ cá nhân, không có sự cạnh tranh. Nếu một viên chức muốn thuê ai đó với giá 100.000 đô la – có thể là một người bạn – người này sử dụng một nhà thầu hiện tại hoặc một “xưởng sửa chữa thân xe” để ký hợp đồng, sau đó viên chức trả thêm 100.000 đô la cho nhà thầu
Mánh thứ tư: Tổng thanh tra nội bộ. Mặc dù nhiều người nói về các tổng thanh tra, những người được cho là kiểm toán và bảo vệ người nộp thuế, nhưng rõ ràng là chúng ta đang bị phục vụ không đầy đủ. Có nhiều lý do. Người đứng đầu cơ quan và Quốc hội thường không nhấn mạnh vào việc giám sát. Nếu không, Tổng thanh tra không báo cáo với bất kỳ ai. Thường thì họ là bộ máy quan liêu. Nhiều người thoát được, tại sao Reagan lại loại bỏ 16 người và Trump lại loại bỏ 17 người.
Mánh thứ năm: Trả thiếu tiền. Các nhà thầu tạo ra một nhóm, giành được hợp đồng cùng với một nhóm các nhà thầu phụ, sau đó trả ít tiền hơn cho họ hoặc không sử dụng họ, tối đa hóa lợi nhuận – với cái giá phải trả là kết quả đã hứa. Vì các viên chức coi thành công là tiền đã chi, không cần giám sát.
Mánh thứ sáu: “Tôi không thấy gì cả.” Trong khi Đạo luật về khiếu nại gian dối cho phép chính phủ thu hồi từ các nhà thầu không trung thực, thì sự gian dối phải được báo cáo và truy tố – bởi các viên chức hành chính. Với 6,75 nghìn tỷ được chi vào năm 2024, chỉ có 2,9 tỷ được thu hồi. Chủ đề chung? “Tôi không thấy gì cả.”
Mánh thứ bảy: Tìm, phạt, tuyển mộ lại. Quá thường xuyên, khi gian lận lớn bị phát hiện và diễn ra, nó sẽ dẫn đến tiền phạt, nhưng thế là hết. Quy trình không bao gồm việc sa thải người vi phạm. Họ nộp tiền phạt và được tuyển mộ lại.
Mánh thứ tám: Hối lộ việc làm. Các nhà thầu muốn kiếm tiền. Với Trump đang săn đuổi, tiếng lách cách đó là email đang bị xóa trên toàn bộ bộ máy quan liêu. Hãy xem các hợp đồng do các viên chức cấp trung để lại, sau đó xem họ sẽ làm việc ở đâu sau này. Bạn sẽ thấy một mối tương quan không tầm thường.
Mánh thứ chín: Chi tiêu cho hết ngân sách. Lưu ý cách ngân sách liên bang – và ngân sách tiểu bang – liên tục tăng. Chúng tăng vì các nhà lãnh đạo vô trách nhiệm và muốn chi tiêu, còn các viên chức hành chính có một quy tắc bất thành văn: Chi tiêu hết, nếu cần thì chi tiêu hoang phí, để không còn gì dư thừa – vì con số của năm sau phụ thuộc vào nó.
Mánh thứ mười: Giữ hồ sơ thiếu sót. Hồ sơ thiếu sót, vi phạm liêm chính không được báo cáo, nhìn theo hướng khác là cách gian lận giúp gian lận. Chính phủ liên bang đã ghi lại 109.000 hợp đồng vào năm 2023. Các nhà điều tra của GAO đã tìm thấy những lỗ hổng lớn trong báo cáo liêm chính và ít vi phạm được báo cáo hơn một nửa vào năm 2022 và 2023 so với năm 2019 và 2020. Thú vị phải không? Các chính quyền đã thay đổi vào năm 2021.
Tóm lại: Bộ máy quan liêu có một hệ thống lâu đời và các quy tắc bất thành văn. Những quy tắc này cho phép họ giữ quyền lực, công việc và ảnh hưởng, chuyển hướng tiền mà không cần giám sát và lừa đảo người nộp thuế. Điều đó sắp dừng lại - và tại sao bạn nghe thấy tất cả những tiếng nghiến răng này.
https://amac.us/newsline/society/10-secret-bureaucrat-cheats/
(Robert B. Charles, AMAC, 25/2/2025)
Các quan chức lừa đảo người nộp thuế. Chính phủ Liên bang không phải là một doanh nghiệp. Nhân viên không mất việc khi công việc chưa hoàn thành, hiệu suất kém hoặc họ không đến làm. Họ không bị sa thải nếu tiền bị chuyển hướng, hóa đơn gian lận được thanh toán, giá thầu vượt quá thị trường, lời hứa bị phá vỡ, giao hàng chậm, nhân viên được hối lộ và tiền bị lãng phí. Trong nhiều thập kỷ, không ai quan tâm. Các viên chức lừa đảo - đây là cách thức.
Với tư cách là cựu điều tra viên giám sát quốc hội trong năm năm, sau đó quản lý hai tỷ đô la tại Bộ Ngoại giao của George W. Bush và Colin Powell, tôi đã có đủ thẩm quyền để tìm ra sự lãng phí đó, khôi phục trách nhiệm giải trình, lập trình lại dòng tiền, chấm dứt mối quan hệ nhà thầu dễ dãi và đòi lại tiền. Tôi đã làm được.
Trong quá trình này, tôi đã biết được 10 cách mà các quan chức và nhà thầu lừa đảo người nộp thuế:
Mánh thứ nhất: Giấu tiền. Khi tôi đến Bộ Ngoại giao, sau nhiều năm điều tra giám sát, tôi biết mánh khóe của họ. Một trong những mánh khóe phổ biến nhất là các đại sứ và nhân viên cấp cao biển thủ tiền cho các dự án thú cưng, vì những mục đích này không liên quan đến mục đích được chỉ định.
Tóm lại, chúng ta đóng thuế, số tiền này được gửi vào ngân hàng. Quốc hội lấy số tiền đó – là tiền vay nhiều hơn số tiền thu được – để trả cho các chương trình và dự án. Đây là quá trình phân bổ.
Sau khi tiền được phân bổ, nó sẽ đến OMB hoặc Tòa Bạch Ốc, nơi nó được phân bổ cho các bộ. Các thư ký Nội các đưa số tiền họ nhận được cho các thư ký trợ lý, những người này sẽ trao cho các nhà quản lý chương trình, những người cùng với các nhân viên mua sắm, "bắt buộc" phải trả cho các nhà thầu, những người sau đó được trả tiền.
Vậy, thủ đoạn của các viên chức là gì? Họ giấu tiền mà họ không thể chi tiêu, “bắt buộc” phải ký quỹ vào các tài khoản do các nhà thầu thân thiện điều hành, cho phép họ chi tiêu vào bất cứ thứ gì họ muốn sau này. [Theo kiểu trả tiền trước, lấy hàng sau]
Mánh thứ hai: Ưu đãi bạn bè. Vì các viên chức dành cả cuộc đời trong các ô vuông với quyền "có/không" đối với các hợp đồng, quy định và cách chi tiêu tiền, nên họ ưu tiên các nhà thầu thân thiện với họ, những người cung cấp cho họ mọi thứ, đưa họ đến nhiều nơi, gần gũi với họ, khiến họ cảm thấy mình quan trọng và ngụ ý về các công việc trong tương lai.
Họ làm điều này như thế nào? Hàng chục cách, không được Quốc hội chú ý, không được nhân dân biết đến. Họ giả vờ tuân thủ luật pháp yêu cầu “cạnh tranh tự do và công khai” bằng cách “mời” những người khác tham gia cạnh tranh [đấu thầu], và sau đó – thật buồn cười – bạn bè của họ chiến thắng. Hết lần này đến lần khác.
Họ không phản đối khi các nhà thầu được ưu ái định giá dịch vụ quá cao hoặc thêm điều khoản việc làm vào hợp đồng mà không có sự cạnh tranh. Họ làm ngơ khi giao hàng chậm và báo cáo lỗi không đúng cách.
Họ cho phép lập hóa đơn chung, không có thông tin cụ thể - ngay cả khi cần thiết - trên hàng trăm nghìn, rồi hàng triệu và hàng tỷ hóa đơn chưa được kiểm tra. Trừ khi bị điều tra viên giám sát, tổng thanh tra, người tố giác hoặc Bộ Tư pháp ngăn chặn, mọi thứ đều không được chú ý.
Trong những trường hợp nghiêm trọng, hóa đơn giả được trình bày và thanh toán mà không cần hỏi lý do. Tại sao? Chính quyền liên bang có 2000 sở, cơ quan, ủy ban, ba triệu nhân viên và có thể là mười triệu nhà thầu và nhà thầu phụ – quá nhiều thỏ trắng để đuổi theo.
Mánh thứ ba: Tăng gấp đôi tiền lương. Các nhà thầu liên bang – không giống như khu vực tư nhân – có thể tăng gấp đôi giá của một nhân viên được thuê theo cơ sở dịch vụ cá nhân, không có sự cạnh tranh. Nếu một viên chức muốn thuê ai đó với giá 100.000 đô la – có thể là một người bạn – người này sử dụng một nhà thầu hiện tại hoặc một “xưởng sửa chữa thân xe” để ký hợp đồng, sau đó viên chức trả thêm 100.000 đô la cho nhà thầu
Mánh thứ tư: Tổng thanh tra nội bộ. Mặc dù nhiều người nói về các tổng thanh tra, những người được cho là kiểm toán và bảo vệ người nộp thuế, nhưng rõ ràng là chúng ta đang bị phục vụ không đầy đủ. Có nhiều lý do. Người đứng đầu cơ quan và Quốc hội thường không nhấn mạnh vào việc giám sát. Nếu không, Tổng thanh tra không báo cáo với bất kỳ ai. Thường thì họ là bộ máy quan liêu. Nhiều người thoát được, tại sao Reagan lại loại bỏ 16 người và Trump lại loại bỏ 17 người.
Mánh thứ năm: Trả thiếu tiền. Các nhà thầu tạo ra một nhóm, giành được hợp đồng cùng với một nhóm các nhà thầu phụ, sau đó trả ít tiền hơn cho họ hoặc không sử dụng họ, tối đa hóa lợi nhuận – với cái giá phải trả là kết quả đã hứa. Vì các viên chức coi thành công là tiền đã chi, không cần giám sát.
Mánh thứ sáu: “Tôi không thấy gì cả.” Trong khi Đạo luật về khiếu nại gian dối cho phép chính phủ thu hồi từ các nhà thầu không trung thực, thì sự gian dối phải được báo cáo và truy tố – bởi các viên chức hành chính. Với 6,75 nghìn tỷ được chi vào năm 2024, chỉ có 2,9 tỷ được thu hồi. Chủ đề chung? “Tôi không thấy gì cả.”
Mánh thứ bảy: Tìm, phạt, tuyển mộ lại. Quá thường xuyên, khi gian lận lớn bị phát hiện và diễn ra, nó sẽ dẫn đến tiền phạt, nhưng thế là hết. Quy trình không bao gồm việc sa thải người vi phạm. Họ nộp tiền phạt và được tuyển mộ lại.
Mánh thứ tám: Hối lộ việc làm. Các nhà thầu muốn kiếm tiền. Với Trump đang săn đuổi, tiếng lách cách đó là email đang bị xóa trên toàn bộ bộ máy quan liêu. Hãy xem các hợp đồng do các viên chức cấp trung để lại, sau đó xem họ sẽ làm việc ở đâu sau này. Bạn sẽ thấy một mối tương quan không tầm thường.
Mánh thứ chín: Chi tiêu cho hết ngân sách. Lưu ý cách ngân sách liên bang – và ngân sách tiểu bang – liên tục tăng. Chúng tăng vì các nhà lãnh đạo vô trách nhiệm và muốn chi tiêu, còn các viên chức hành chính có một quy tắc bất thành văn: Chi tiêu hết, nếu cần thì chi tiêu hoang phí, để không còn gì dư thừa – vì con số của năm sau phụ thuộc vào nó.
Mánh thứ mười: Giữ hồ sơ thiếu sót. Hồ sơ thiếu sót, vi phạm liêm chính không được báo cáo, nhìn theo hướng khác là cách gian lận giúp gian lận. Chính phủ liên bang đã ghi lại 109.000 hợp đồng vào năm 2023. Các nhà điều tra của GAO đã tìm thấy những lỗ hổng lớn trong báo cáo liêm chính và ít vi phạm được báo cáo hơn một nửa vào năm 2022 và 2023 so với năm 2019 và 2020. Thú vị phải không? Các chính quyền đã thay đổi vào năm 2021.
Tóm lại: Bộ máy quan liêu có một hệ thống lâu đời và các quy tắc bất thành văn. Những quy tắc này cho phép họ giữ quyền lực, công việc và ảnh hưởng, chuyển hướng tiền mà không cần giám sát và lừa đảo người nộp thuế. Điều đó sắp dừng lại - và tại sao bạn nghe thấy tất cả những tiếng nghiến răng này.
https://amac.us/newsline/society/10-secret-bureaucrat-cheats/
Robert
Charles là cựu Trợ lý Bộ trưởng Ngoại giao dưới thời Colin Powell, cựu
nhân viên Tòa Bạch Ốc thời Reagan và Bush 41, luật sư và sĩ quan tình
báo hải quân (USNR).
NVV
NVV