2025-02-20
Tại sao Trump lại đe dọa đến bộ máy quan liêu thường trực như vậy
(Byron York, Washington Examiner, 20/2/2025)
Có một khoảnh khắc trong cuộc phỏng vấn của Sean Hannity trên Fox News với Tổng thống Donald Trump và ông trùm DOGE Elon Musk khi Musk dường như suy ngẫm — như thể lần đầu tiên — về sự tồn tại của cái từng được gọi là “bộ máy quan lại thường trực” và giờ đôi khi được gọi là “nhà nước ngầm”.
“Có một bộ máy quan chức liên bang khổng lồ chống đối quyết liệt với tổng thống và nội các,” Musk nói. “Và bạn hãy nhìn vào, chẳng hạn, cuộc bỏ phiếu ở DC. Có 92% là Kamala… Tôi nghĩ rất nhiều về con số đó. Về cơ bản là tất cả mọi người. Và vì vậy, nếu ý chí của tổng thống không được thực hiện, và tổng thống là đại diện của người dân, điều đó có nghĩa là ý chí của người dân không được thực hiện, và điều đó có nghĩa là chúng ta không sống trong một nền dân chủ. Chúng ta sống trong một bộ máy quan liêu.”
Musk đã mắc một lỗi nhỏ trong số phiếu bầu của Quận Columbia. Đúng vậy, trong cuộc bầu cử năm 2020, với cựu Tổng thống Joe Biden đứng đầu danh sách, 92,1% cử tri của quận đã chọn Biden và cựu Phó Tổng thống Kamala Harris, so với 5,4% cho Trump. Năm 2024, khi Harris là ứng cử viên tổng thống, 90,3% đã bỏ phiếu cho bà so với 6,5% cho Trump. Vì vậy, Musk đã sai một vài điểm cho năm 2024.
Bạn hiểu ý tôi chứ. Quận này, nơi đặt trụ sở của chính quyền liên bang, là một khu vực tài phán của một đảng duy nhất và đã bỏ phiếu cho đảng Dân chủ trong cuộc bầu cử tổng thống trong 20 năm qua với tỷ lệ hơn 90%.
Nhưng, bộ máy quan liêu thường trực không phải tất cả đều chen chúc vào quận. Nó cũng tồn tại ở một số quận xung quanh. Quận Montgomery, Maryland, đã bỏ phiếu 75% cho Harris, trong khi Quận Prince George, Maryland, đã bỏ phiếu 86% cho Harris. Ở Virginia, Alexandria đã bỏ phiếu 77% cho Harris, Quận Arlington cũng bỏ phiếu 77% cho Harris và Quận Fairfax đã bỏ phiếu 66% cho Harris.
Vâng, trái tim của nhà nước ngầm là Dân chủ áp đảo. Bạn sẽ không ngạc nhiên khi biết rằng, trong số các nhân viên liên bang đã đóng góp cho một ứng cử viên tổng thống vào năm 2024, hầu hết đã quyên góp cho Harris. Ấn phẩm Government Executive đưa tin rằng các nhân viên liên bang đã quyên góp "ít nhất 4,2 triệu đô la" trong cuộc đua năm 2024 và gần 84% đã được chuyển cho Harris.
Phân tích sâu hơn một chút, Government Executive báo cáo rằng hơn 61% số tiền quyên góp tương đối ít ỏi của Trump đến từ hai cơ quan nội các, Bộ Quốc phòng và Bộ An ninh Nội địa. Phần tiền còn lại của nhánh hành pháp đã được chuyển cho Harris. "Bộ Giáo dục có sự phân bổ tiền quyên góp thiên vị nhất", Government Executive cho biết. "Các nhân viên ở đó đã quyên góp hơn 25.000 đô la cho Harris và không quyên góp một khoản nào cho Trump, theo hồ sơ của FEC. Tiếp theo là Cơ quan Bảo vệ Môi trường, với 99% số tiền quyên góp được chuyển cho Harris, Bộ Năng lượng là 97%, Bộ Thương mại là 96% và Bộ Ngoại giao là 94%."
Khi nói đến các nhân viên chính phủ liên bang, các khoản quyên góp chính trị hầu như chỉ dành cho một mục đích.
Công nhân liên bang cũng có nhiều công đoàn hơn — một thước đo khác về khuynh hướng Dân chủ — so với phần còn lại của lực lượng lao động quốc gia. Các công đoàn khu vực tư nhân đã giảm xuống gần như không còn gì trong vài thập kỷ qua, trong khi các công đoàn khu vực công đã phát triển. Ngày nay, 30% nhân viên chính phủ liên bang là thành viên công đoàn hoặc được đại diện bởi hợp đồng công đoàn.
Công đoàn nhân viên chính phủ liên bang lớn nhất là Liên đoàn nhân viên chính phủ Hoa Kỳ (American Federation of Government Employees - AFGE), báo cáo tuần trước rằng số lượng thành viên đóng phí của công đoàn đã tăng lên 321.000 khi các nhân viên chính phủ tiếp tục "tham gia hàng loạt " sau khi Trump nhậm chức. Công đoàn tuyên bố rằng ngoài tư cách thành viên chính thức, công đoàn đại diện cho 800.000 nhân viên liên bang trên khắp cả nước.
Tất nhiên, các công đoàn viên chức chính phủ sẽ đóng góp cho các ứng cử viên chính trị, và giống như các khoản đóng góp cá nhân của công nhân liên bang, các khoản đóng góp chỉ đi một hướng. Vào năm 2024, AFGE, dưới nhiều hình thức khác nhau, đã đóng góp 2.645.208 đô la, hầu như toàn bộ là cho đảng Dân chủ, theo OpenSecrets.
Một lưu ý cuối cùng về bộ máy quan liêu thường trực hay nhà nước ngầm. Những nỗ lực của Đảng Cộng hòa nhằm thu hẹp bộ máy này dường như luôn tập trung vào khu vực Washington, DC. Nhưng, nhân viên liên bang lại phân tán khắp cả nước. Khoảng 80% lực lượng lao động liên bang nằm ngoài khu vực quận Maryland, Virginia. “Những địa điểm có số lượng nhân viên liên bang lớn nhất là Washington DC — 7,3%, Virginia — 6,6%, California — 6,5%, Maryland — 6,4%, Texas — 5,7% và Florida — 4,2%,” theo Partnership for Public Service.
Ngoài các dịch vụ quân sự, nhà tuyển dụng liên bang lớn nhất, cho đến nay, là Bộ Cựu chiến binh. Sau đó là Bộ An ninh Nội địa, lực lượng lao động dân sự của Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, v.v. Nghề nghiệp lớn nhất nằm trong định nghĩa rộng là "y tế, bệnh viện, nha khoa và sức khỏe cộng đồng", và nghề nghiệp lớn thứ hai là "hành chính tỏng quát, thư ký và dịch vụ văn phòng".
Cho đến nay, những nỗ lực của DOGE nhằm cắt giảm chi tiêu liên bang chủ yếu tập trung vào các khoản chi vô lý — truyện tranh LGBTQ ở Peru — mà không ai có thể cãi. Rõ ràng là cần phải cắt giảm. Nhưng bộ máy quan liêu liên bang quá lớn và lan rộng đến mức lãng phí có thể và sẽ được tìm thấy ở hầu như mọi nơi, bao gồm cả trong các hoạt động của chính phủ mà cử tri cần, muốn và ủng hộ. Những hoạt động đó cũng cần được xem xét.
Đây là công việc rất cần thiết. Nhưng không có gì bí ẩn khi nó lại gây ra tiếng hú giận dữ từ bộ máy quan liêu, không chỉ là thường trực mà phần lớn còn bị chính trị hóa. Các nhà lãnh đạo của họ thà bảo vệ điều không thể bảo vệ được để chống lại Trump và Musk còn hơn thừa nhận rằng chi tiêu liên bang cần được cải cách.
Và đúng vậy, tổng thống và DOGE nên cẩn thận và có hệ thống. Nhưng họ cũng cần phải cứng rắn và kiên trì. Bộ máy quan liêu thường trực đã tự khiến mình khó thâm nhập và thay đổi vì nó thực sự, thực sự không muốn bị thâm nhập và thay đổi. Gần đây, một nhóm cựu trợ lý của Obama đã xuất hiện trên podcast Pod Save America đã thảo luận về việc thay đổi có thể khó khăn như thế nào. "Chúng ta đều biết rằng chính phủ chậm chạp", cựu biên tập viên diễn thuyết của Obama, Jon Favreau, cho biết. "Chúng ta đều biết rằng chính phủ có thể kém hiệu quả. Chúng ta đều biết rằng bộ máy quan liêu có thể phình to. Tất cả chúng ta đều làm việc tại Tòa Bạch Ốc. Chúng ta đã cố gắng tổ chức lại chính phủ. Chúng ta đã cố gắng tìm kiếm hiệu quả. Thật khó để làm được điều đó".
Một cựu biên tập viên diễn thuyết khác của Obama, Jon Lovett, đã đề cập đến những gì Trump và Musk đang làm và nói rằng, "Thành thật mà nói, một số điều này khá khó chịu vì đó là một số điều chúng ta đáng lẽ đã nên làm. Chúng tôi không biết bạn có thể làm một số điều này."
Bây giờ, tổng thống và DOGE có cơ hội thực sự thành công ở nơi mà những người khác đã thất bại. Họ cần phải thông minh. Họ cần phải sáng suốt. Nhưng trên hết, họ cần phải tiếp tục.
https://www.washingtonexaminer.com/daily-memo/3325022/why-trump-threatening-permanent-bureaucracy/
(Byron York, Washington Examiner, 20/2/2025)
Có một khoảnh khắc trong cuộc phỏng vấn của Sean Hannity trên Fox News với Tổng thống Donald Trump và ông trùm DOGE Elon Musk khi Musk dường như suy ngẫm — như thể lần đầu tiên — về sự tồn tại của cái từng được gọi là “bộ máy quan lại thường trực” và giờ đôi khi được gọi là “nhà nước ngầm”.
“Có một bộ máy quan chức liên bang khổng lồ chống đối quyết liệt với tổng thống và nội các,” Musk nói. “Và bạn hãy nhìn vào, chẳng hạn, cuộc bỏ phiếu ở DC. Có 92% là Kamala… Tôi nghĩ rất nhiều về con số đó. Về cơ bản là tất cả mọi người. Và vì vậy, nếu ý chí của tổng thống không được thực hiện, và tổng thống là đại diện của người dân, điều đó có nghĩa là ý chí của người dân không được thực hiện, và điều đó có nghĩa là chúng ta không sống trong một nền dân chủ. Chúng ta sống trong một bộ máy quan liêu.”
Musk đã mắc một lỗi nhỏ trong số phiếu bầu của Quận Columbia. Đúng vậy, trong cuộc bầu cử năm 2020, với cựu Tổng thống Joe Biden đứng đầu danh sách, 92,1% cử tri của quận đã chọn Biden và cựu Phó Tổng thống Kamala Harris, so với 5,4% cho Trump. Năm 2024, khi Harris là ứng cử viên tổng thống, 90,3% đã bỏ phiếu cho bà so với 6,5% cho Trump. Vì vậy, Musk đã sai một vài điểm cho năm 2024.
Bạn hiểu ý tôi chứ. Quận này, nơi đặt trụ sở của chính quyền liên bang, là một khu vực tài phán của một đảng duy nhất và đã bỏ phiếu cho đảng Dân chủ trong cuộc bầu cử tổng thống trong 20 năm qua với tỷ lệ hơn 90%.
Nhưng, bộ máy quan liêu thường trực không phải tất cả đều chen chúc vào quận. Nó cũng tồn tại ở một số quận xung quanh. Quận Montgomery, Maryland, đã bỏ phiếu 75% cho Harris, trong khi Quận Prince George, Maryland, đã bỏ phiếu 86% cho Harris. Ở Virginia, Alexandria đã bỏ phiếu 77% cho Harris, Quận Arlington cũng bỏ phiếu 77% cho Harris và Quận Fairfax đã bỏ phiếu 66% cho Harris.
Vâng, trái tim của nhà nước ngầm là Dân chủ áp đảo. Bạn sẽ không ngạc nhiên khi biết rằng, trong số các nhân viên liên bang đã đóng góp cho một ứng cử viên tổng thống vào năm 2024, hầu hết đã quyên góp cho Harris. Ấn phẩm Government Executive đưa tin rằng các nhân viên liên bang đã quyên góp "ít nhất 4,2 triệu đô la" trong cuộc đua năm 2024 và gần 84% đã được chuyển cho Harris.
Phân tích sâu hơn một chút, Government Executive báo cáo rằng hơn 61% số tiền quyên góp tương đối ít ỏi của Trump đến từ hai cơ quan nội các, Bộ Quốc phòng và Bộ An ninh Nội địa. Phần tiền còn lại của nhánh hành pháp đã được chuyển cho Harris. "Bộ Giáo dục có sự phân bổ tiền quyên góp thiên vị nhất", Government Executive cho biết. "Các nhân viên ở đó đã quyên góp hơn 25.000 đô la cho Harris và không quyên góp một khoản nào cho Trump, theo hồ sơ của FEC. Tiếp theo là Cơ quan Bảo vệ Môi trường, với 99% số tiền quyên góp được chuyển cho Harris, Bộ Năng lượng là 97%, Bộ Thương mại là 96% và Bộ Ngoại giao là 94%."
Khi nói đến các nhân viên chính phủ liên bang, các khoản quyên góp chính trị hầu như chỉ dành cho một mục đích.
Công nhân liên bang cũng có nhiều công đoàn hơn — một thước đo khác về khuynh hướng Dân chủ — so với phần còn lại của lực lượng lao động quốc gia. Các công đoàn khu vực tư nhân đã giảm xuống gần như không còn gì trong vài thập kỷ qua, trong khi các công đoàn khu vực công đã phát triển. Ngày nay, 30% nhân viên chính phủ liên bang là thành viên công đoàn hoặc được đại diện bởi hợp đồng công đoàn.
Công đoàn nhân viên chính phủ liên bang lớn nhất là Liên đoàn nhân viên chính phủ Hoa Kỳ (American Federation of Government Employees - AFGE), báo cáo tuần trước rằng số lượng thành viên đóng phí của công đoàn đã tăng lên 321.000 khi các nhân viên chính phủ tiếp tục "tham gia hàng loạt " sau khi Trump nhậm chức. Công đoàn tuyên bố rằng ngoài tư cách thành viên chính thức, công đoàn đại diện cho 800.000 nhân viên liên bang trên khắp cả nước.
Tất nhiên, các công đoàn viên chức chính phủ sẽ đóng góp cho các ứng cử viên chính trị, và giống như các khoản đóng góp cá nhân của công nhân liên bang, các khoản đóng góp chỉ đi một hướng. Vào năm 2024, AFGE, dưới nhiều hình thức khác nhau, đã đóng góp 2.645.208 đô la, hầu như toàn bộ là cho đảng Dân chủ, theo OpenSecrets.
Một lưu ý cuối cùng về bộ máy quan liêu thường trực hay nhà nước ngầm. Những nỗ lực của Đảng Cộng hòa nhằm thu hẹp bộ máy này dường như luôn tập trung vào khu vực Washington, DC. Nhưng, nhân viên liên bang lại phân tán khắp cả nước. Khoảng 80% lực lượng lao động liên bang nằm ngoài khu vực quận Maryland, Virginia. “Những địa điểm có số lượng nhân viên liên bang lớn nhất là Washington DC — 7,3%, Virginia — 6,6%, California — 6,5%, Maryland — 6,4%, Texas — 5,7% và Florida — 4,2%,” theo Partnership for Public Service.
Ngoài các dịch vụ quân sự, nhà tuyển dụng liên bang lớn nhất, cho đến nay, là Bộ Cựu chiến binh. Sau đó là Bộ An ninh Nội địa, lực lượng lao động dân sự của Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, v.v. Nghề nghiệp lớn nhất nằm trong định nghĩa rộng là "y tế, bệnh viện, nha khoa và sức khỏe cộng đồng", và nghề nghiệp lớn thứ hai là "hành chính tỏng quát, thư ký và dịch vụ văn phòng".
Cho đến nay, những nỗ lực của DOGE nhằm cắt giảm chi tiêu liên bang chủ yếu tập trung vào các khoản chi vô lý — truyện tranh LGBTQ ở Peru — mà không ai có thể cãi. Rõ ràng là cần phải cắt giảm. Nhưng bộ máy quan liêu liên bang quá lớn và lan rộng đến mức lãng phí có thể và sẽ được tìm thấy ở hầu như mọi nơi, bao gồm cả trong các hoạt động của chính phủ mà cử tri cần, muốn và ủng hộ. Những hoạt động đó cũng cần được xem xét.
Đây là công việc rất cần thiết. Nhưng không có gì bí ẩn khi nó lại gây ra tiếng hú giận dữ từ bộ máy quan liêu, không chỉ là thường trực mà phần lớn còn bị chính trị hóa. Các nhà lãnh đạo của họ thà bảo vệ điều không thể bảo vệ được để chống lại Trump và Musk còn hơn thừa nhận rằng chi tiêu liên bang cần được cải cách.
Và đúng vậy, tổng thống và DOGE nên cẩn thận và có hệ thống. Nhưng họ cũng cần phải cứng rắn và kiên trì. Bộ máy quan liêu thường trực đã tự khiến mình khó thâm nhập và thay đổi vì nó thực sự, thực sự không muốn bị thâm nhập và thay đổi. Gần đây, một nhóm cựu trợ lý của Obama đã xuất hiện trên podcast Pod Save America đã thảo luận về việc thay đổi có thể khó khăn như thế nào. "Chúng ta đều biết rằng chính phủ chậm chạp", cựu biên tập viên diễn thuyết của Obama, Jon Favreau, cho biết. "Chúng ta đều biết rằng chính phủ có thể kém hiệu quả. Chúng ta đều biết rằng bộ máy quan liêu có thể phình to. Tất cả chúng ta đều làm việc tại Tòa Bạch Ốc. Chúng ta đã cố gắng tổ chức lại chính phủ. Chúng ta đã cố gắng tìm kiếm hiệu quả. Thật khó để làm được điều đó".
Một cựu biên tập viên diễn thuyết khác của Obama, Jon Lovett, đã đề cập đến những gì Trump và Musk đang làm và nói rằng, "Thành thật mà nói, một số điều này khá khó chịu vì đó là một số điều chúng ta đáng lẽ đã nên làm. Chúng tôi không biết bạn có thể làm một số điều này."
Bây giờ, tổng thống và DOGE có cơ hội thực sự thành công ở nơi mà những người khác đã thất bại. Họ cần phải thông minh. Họ cần phải sáng suốt. Nhưng trên hết, họ cần phải tiếp tục.
https://www.washingtonexaminer.com/daily-memo/3325022/why-trump-threatening-permanent-bureaucracy/
NVV