2025-02-06
Betsy DeVos: Đóng cửa Bộ Giáo dục
(Betsy DeVo, The Free Press, 6/2/2025)
Kể từ khi thành lập vào năm 1979, Bộ Giáo dục đã gửi hơn 1 nghìn tỷ đô la cho các trường học với mục đích rõ ràng là thu hẹp khoảng cách giữa những học sinh có thành tích cao nhất và thấp nhất. Ngày nay, khoảng cách đó lớn hơn bao giờ hết và theo nhiều thước đo, thậm chí còn lớn hơn.
Tuần trước, Báo cáo toàn quốc mới nhất (Nation’s Report Card) đã được công bố, cung cấp cho chúng ta đánh giá rõ ràng về thành tích của học sinh. Báo cáo do Cơ quan Đánh giá tiến bộ giáo dục quốc gia (National Assessment of Educational Progress - NAEP) công bố cho biết rằng về môn đọc và toán, hầu hết học sinh thậm chí còn tụt hậu hơn so với năm 2022. Tệ hơn so với năm 2019. Tệ hơn so với năm 2013.
Tệ đến mức nào? Bảy trong số 10 học sinh lớp bốn ở Mỹ không phải là người đọc thành thạo, nghĩa là các em gặp khó khăn trong việc đọc tài liệu học tập và hiểu các văn bản thông tin. Bốn mươi phần trăm được xếp loại "dưới mức cơ bản", nghĩa là các em gặp khó khăn trong việc hiểu cơ bản. Trong môn toán, bức tranh cũng tương tự: sáu trong số 10 học sinh lớp bốn bị tụt hậu về môn toán.
Khoảng cách giữa những người có thành tích cao nhất và thấp nhất đã tăng 10 phần trăm kể từ năm 2019. Đừng để bị lừa tin rằng đây là sản phẩm phụ của Covid-19. Những reader lớp tám có thành tích thấp nhất tệ hơn đáng kể so với các bạn cùng lứa của họ vào năm 1992, năm đầu tiên NAEP được thực hiện. Trên thực tế, điểm số của họ trong năm nay là thấp nhất trong lịch sử được ghi nhận.
Tôi có thể hiểu tại sao ý tưởng đó, mà Tổng thống Donald Trump cam kết thúc đẩy, có vẻ hơi cực đoan. Nhưng sau bốn năm làm bộ trưởng giáo dục, đấu tranh để bộ máy hành chính của bộ thực hiện ngay cả những thay đổi nhỏ nhất nhằm đặt nhu cầu của học sinh lên hàng đầu, tôi có thể khẳng định chắc chắn rằng học sinh Mỹ sẽ tốt hơn nếu không có nó.
Không gì quan trọng hơn đối với thành công của chúng ta với tư cách là một quốc gia hơn là có những công dân được giáo dục tốt. Nhưng đừng để cái tên đánh lừa: Bộ Giáo dục hầu như không liên quan gì đến việc thực sự giáo dục bất kỳ ai.
Bộ Giáo dục không điều hành một trường học duy nhất. Bộ không tuyển dụng bất kỳ giáo viên nào trong một lớp học duy nhất. Bộ không đặt ra các tiêu chuẩn học thuật hoặc chương trình giảng dạy. Bộ thậm chí không phải là đơn vị tài trợ chính cho giáo dục - hoàn toàn ngược lại. Ở hầu hết các tiểu bang, chính phủ liên bang chỉ chiếm chưa đến 10 phần trăm nguồn tài trợ cho giáo dục công từ mẫu giáo đến lớp 12.
Vậy thì nó làm gì? Nó xáo trộn tiền bạc; thêm các yêu cầu không cần thiết và chương trình nghị sự chính trị thông qua các khoản tài trợ của mình; và sau đó đổ lỗi cho người khác khi đến lúc đánh giá xem liệu bất kỳ điều nào trong số đó có tạo ra giá trị hay không.
Đây là cách thức hoạt động: Quốc hội phân bổ kinh phí cho giáo dục; năm ngoái, tổng số tiền lên tới gần 80 tỷ đô la. Các viên chức của bộ lấy số tiền đó, thêm các điều khoản và thủ tục hành chính, bóc tách một phần trăm để tự trả tiền, sau đó gửi xuống các cơ quan giáo dục của tiểu bang. Nhiều cơ quan trong số họ thực hiện một phiên bản tương tự và sau đó gửi đến các trường học của chúng ta. Sau đó, các trường học phải trả tiền trước cho các quản trị viên để quản lý tất cả các yêu cầu đã được thêm vào trong quá trình thực hiện. Sau tất cả những điều đó, số tiền đó sẽ được chuyển đến lớp học để giúp học sinh học tập - có thể như vậy.
Nói cách khác, Bộ Giáo dục về mặt chức năng là một bên trung gian. Và giống như hầu hết các bên trung gian khác, nó không tạo ra giá trị. Nó chỉ làm tăng thêm chi phí và sự phức tạp.
Người hưởng lợi duy nhất chắc chắn từ sự tồn tại của DOE (bộ giáo dục) là vị thánh bảo trợ của nó: các công đoàn giáo viên. Rốt cuộc, chính sự ủng hộ của Tổng thống Jimmy Carter đối với công đoàn giáo viên lớn nhất - Hiệp hội Giáo dục Quốc gia - đã mang lại cho chúng ta một bộ giáo dục liên bang ngay từ đầu. Tội lỗi ban đầu đó giải thích phần lớn những gì đã xảy ra kể từ đó.
Chúng ta đều biết tình hình ở K–12 không thể chấp nhận được như thế nào. Nhưng kết quả cũng không khá hơn là bao ở giáo dục đại học.
Hãy xem xét sự thất bại to lớn mà chính quyền Biden đã gây ra đối với FAFSA, biểu mẫu hỗ trợ tài chính cho sinh viên. Mọi phụ huynh của một sinh viên trong độ tuổi đại học đều đau đớn nhận ra sự lộn xộn này - hậu quả của lệnh của quốc hội vào năm 2021 nhằm đơn giản hóa biểu mẫu (form), không hơn không kém. Chính quyền trước đã làm hỏng nó một cách tệ hại đến nỗi ngay cả Thượng nghị sĩ Bernie Sanders cũng không còn lựa chọn nào khác ngoài việc chỉ trích họ.
Đồng thời, cơ quan này tập trung vào việc "hủy bỏ" các khoản vay của sinh viên, mặc dù đã được Tòa án Tối cao tuyên bố rõ ràng rằng các chương trình của họ hoàn toàn là bất hợp pháp. Một bộ phận sẵn sàng thách thức pháp quyền và sự phân chia quyền lực một cách trắng trợn như vậy chắc chắn phải được đánh giá lại sự tồn tại của nó.
Chỉ riêng những thảm họa về tài chính và hoạt động này đã đủ để đóng cửa bộ này. Nhưng việc đóng cửa DOE cuối cùng cũng sẽ chấm dứt sự tiêm nhiễm ý thức hệ của liên bang.
Không cần tìm đâu xa hơn quy định về Đạo luật IX cấp tiến của chính quyền Biden-Harris, trong số nhiều khiếm khuyết khác, cho phép nam giới chơi trong các đội thể thao nữ và xâm phạm không gian riêng tư của họ. Điều này bề ngoài được thực hiện dưới danh nghĩa bảo vệ quyền công dân, nhưng nó đã làm xói mòn sâu sắc quyền công dân đối với phụ nữ. Đây chỉ là một ví dụ về cách mà ngay cả một luật đơn giản như Đạo luật IX cũng có thể bị bộ máy quan liêu của Bộ Giáo dục sử dụng để chống lại học sinh, trường học, luật pháp và lẽ thường.
Đạo luật IX không phải là ngoại lệ của quy tắc. Hãy nghĩ về sự tắc trách của bộ phận này trong việc ứng phó với chủ nghĩa bài Do Thái khi các cuộc biểu tình trong khuôn viên trường đã làm gián đoạn - và trong một số trường hợp là ngăn cản một cách trắng trợn - việc học sau các cuộc tấn công của Hamas vào ngày 7 tháng 10 năm 2023. Hoặc nỗ lực của bộ này, trong những ngày đầu của chính quyền Biden, nhằm hối lộ các trường học để giảng dạy Dự án 1619 đã mất niềm tin dưới vỏ bọc là khoản tài trợ "hướng dẫn công dân".
Có rất nhiều ví dụ khác - và từ cả hai đảng. Các nhà giáo dục đã phản đối các lệnh cứng rắn 'No Child Left Behind' của chính quyền Bush cũng như họ đã phản đối chương trình 'Race to the Top' đầy ràng buộc của chính quyền Obama. Mặc dù chúng có mục tiêu rất khác nhau, nhưng cả hai đều có cùng một khuyết điểm cốt lõi: sự can thiệp cứng rắn của liên bang vào những vấn đề vốn luôn là chính sách của tiểu bang.
Sự tồn tại đơn thuần của bộ phận này như một cơ quan chính trị - và đừng nhầm lẫn, những gì xảy ra bên trong DOE đều mang tính chính trị - tạo ra một lực hút mạnh mẽ hướng tới sự vượt quá thẩm quyền. Khi chúng ta bắt đầu học hỏi từ Bộ Hiệu quả Chính phủ (DOGE), khi có một đòn bẩy quyền lực có thể được kéo, những người ở Washington chỉ muốn kéo nó.
May mắn thay, có một biện pháp khắc phục rõ ràng.
Đầu tiên, Quốc hội nên gửi tiền tài trợ giáo dục trực tiếp đến các tiểu bang và trường học dưới dạng trợ cấp theo khối. Điều này sẽ loại bỏ hơn một nửa nhiệm vụ của bộ, đồng thời tăng đáng kể số tiền tài trợ dành cho việc giáo dục học sinh. Quốc hội cũng không nên lãng phí thời gian để thông qua quyền lựa chọn trường học phổ thông - cấp tiền tài trợ giáo dục trực tiếp cho các gia đình, không phải cho các trường học hoặc hệ thống giáo dục - cải thiện hơn nữa bối cảnh giáo dục mà không làm tăng quy mô của chính phủ.
Tiếp theo, giao trách nhiệm thực thi luật dân quyền - từ ngăn chặn phân biệt đối xử đến bảo vệ học sinh khuyết tật - cho Bộ Tư pháp. Bộ này đã có bộ phận dân quyền riêng, không giống như Bộ Năng lượng, thực sự có thể kiện các trường học khi họ vi phạm luật. Điều này sẽ dẫn đến việc thực thi pháp luật nhiều hơn và ít sắc lệnh "Kính gửi đồng nghiệp" theo chương trình nghị sự nhằm định hình lại xã hội hơn là nâng cao giáo dục.
Cuối cùng, hãy đưa chương trình cho vay sinh viên vào tay các chủ ngân hàng, không phải các quan chức giáo dục, lý tưởng nhất là tại các tổ chức tài chính thực tế hoặc ít nhất là dưới sự quản lý của Bộ Tài chính. Đặc biệt, khu vực tư nhân có thể cung cấp lãi suất, điều khoản và phẩm chất tốt hơn so với những gì chính phủ liên bang đã chứng minh được khả năng thực hiện. Điều này cũng sẽ giúp hạn chế tình trạng tăng học phí mất kiểm soát, vốn phần lớn là do nhận thức về tiền của chính phủ là “miễn phí”.
Khi những vấn đề đó được giải quyết, Bộ Giáo dục liên bang sẽ không còn lý do gì để tồn tại nữa. Mặc dù đúng là chưa có cơ quan liên bang nào từng bị đóng cửa, nhưng phải có lần đầu tiên cho mọi thứ. Về mặt công trạng, Bộ Giáo dục đã đạt được sự khác biệt mang tính lịch sử như vậy.
https://www.thefp.com/p/betsy-devos-shut-down-the-department-of-education-trump-elon
(Betsy DeVo, The Free Press, 6/2/2025)
Kể từ khi thành lập vào năm 1979, Bộ Giáo dục đã gửi hơn 1 nghìn tỷ đô la cho các trường học với mục đích rõ ràng là thu hẹp khoảng cách giữa những học sinh có thành tích cao nhất và thấp nhất. Ngày nay, khoảng cách đó lớn hơn bao giờ hết và theo nhiều thước đo, thậm chí còn lớn hơn.
Tuần trước, Báo cáo toàn quốc mới nhất (Nation’s Report Card) đã được công bố, cung cấp cho chúng ta đánh giá rõ ràng về thành tích của học sinh. Báo cáo do Cơ quan Đánh giá tiến bộ giáo dục quốc gia (National Assessment of Educational Progress - NAEP) công bố cho biết rằng về môn đọc và toán, hầu hết học sinh thậm chí còn tụt hậu hơn so với năm 2022. Tệ hơn so với năm 2019. Tệ hơn so với năm 2013.
Tệ đến mức nào? Bảy trong số 10 học sinh lớp bốn ở Mỹ không phải là người đọc thành thạo, nghĩa là các em gặp khó khăn trong việc đọc tài liệu học tập và hiểu các văn bản thông tin. Bốn mươi phần trăm được xếp loại "dưới mức cơ bản", nghĩa là các em gặp khó khăn trong việc hiểu cơ bản. Trong môn toán, bức tranh cũng tương tự: sáu trong số 10 học sinh lớp bốn bị tụt hậu về môn toán.
Khoảng cách giữa những người có thành tích cao nhất và thấp nhất đã tăng 10 phần trăm kể từ năm 2019. Đừng để bị lừa tin rằng đây là sản phẩm phụ của Covid-19. Những reader lớp tám có thành tích thấp nhất tệ hơn đáng kể so với các bạn cùng lứa của họ vào năm 1992, năm đầu tiên NAEP được thực hiện. Trên thực tế, điểm số của họ trong năm nay là thấp nhất trong lịch sử được ghi nhận.
Tôi có thể hiểu tại sao ý tưởng đó, mà Tổng thống Donald Trump cam kết thúc đẩy, có vẻ hơi cực đoan. Nhưng sau bốn năm làm bộ trưởng giáo dục, đấu tranh để bộ máy hành chính của bộ thực hiện ngay cả những thay đổi nhỏ nhất nhằm đặt nhu cầu của học sinh lên hàng đầu, tôi có thể khẳng định chắc chắn rằng học sinh Mỹ sẽ tốt hơn nếu không có nó.
Không gì quan trọng hơn đối với thành công của chúng ta với tư cách là một quốc gia hơn là có những công dân được giáo dục tốt. Nhưng đừng để cái tên đánh lừa: Bộ Giáo dục hầu như không liên quan gì đến việc thực sự giáo dục bất kỳ ai.
Bộ Giáo dục không điều hành một trường học duy nhất. Bộ không tuyển dụng bất kỳ giáo viên nào trong một lớp học duy nhất. Bộ không đặt ra các tiêu chuẩn học thuật hoặc chương trình giảng dạy. Bộ thậm chí không phải là đơn vị tài trợ chính cho giáo dục - hoàn toàn ngược lại. Ở hầu hết các tiểu bang, chính phủ liên bang chỉ chiếm chưa đến 10 phần trăm nguồn tài trợ cho giáo dục công từ mẫu giáo đến lớp 12.
Vậy thì nó làm gì? Nó xáo trộn tiền bạc; thêm các yêu cầu không cần thiết và chương trình nghị sự chính trị thông qua các khoản tài trợ của mình; và sau đó đổ lỗi cho người khác khi đến lúc đánh giá xem liệu bất kỳ điều nào trong số đó có tạo ra giá trị hay không.
Đây là cách thức hoạt động: Quốc hội phân bổ kinh phí cho giáo dục; năm ngoái, tổng số tiền lên tới gần 80 tỷ đô la. Các viên chức của bộ lấy số tiền đó, thêm các điều khoản và thủ tục hành chính, bóc tách một phần trăm để tự trả tiền, sau đó gửi xuống các cơ quan giáo dục của tiểu bang. Nhiều cơ quan trong số họ thực hiện một phiên bản tương tự và sau đó gửi đến các trường học của chúng ta. Sau đó, các trường học phải trả tiền trước cho các quản trị viên để quản lý tất cả các yêu cầu đã được thêm vào trong quá trình thực hiện. Sau tất cả những điều đó, số tiền đó sẽ được chuyển đến lớp học để giúp học sinh học tập - có thể như vậy.
Nói cách khác, Bộ Giáo dục về mặt chức năng là một bên trung gian. Và giống như hầu hết các bên trung gian khác, nó không tạo ra giá trị. Nó chỉ làm tăng thêm chi phí và sự phức tạp.
Người hưởng lợi duy nhất chắc chắn từ sự tồn tại của DOE (bộ giáo dục) là vị thánh bảo trợ của nó: các công đoàn giáo viên. Rốt cuộc, chính sự ủng hộ của Tổng thống Jimmy Carter đối với công đoàn giáo viên lớn nhất - Hiệp hội Giáo dục Quốc gia - đã mang lại cho chúng ta một bộ giáo dục liên bang ngay từ đầu. Tội lỗi ban đầu đó giải thích phần lớn những gì đã xảy ra kể từ đó.
Chúng ta đều biết tình hình ở K–12 không thể chấp nhận được như thế nào. Nhưng kết quả cũng không khá hơn là bao ở giáo dục đại học.
Hãy xem xét sự thất bại to lớn mà chính quyền Biden đã gây ra đối với FAFSA, biểu mẫu hỗ trợ tài chính cho sinh viên. Mọi phụ huynh của một sinh viên trong độ tuổi đại học đều đau đớn nhận ra sự lộn xộn này - hậu quả của lệnh của quốc hội vào năm 2021 nhằm đơn giản hóa biểu mẫu (form), không hơn không kém. Chính quyền trước đã làm hỏng nó một cách tệ hại đến nỗi ngay cả Thượng nghị sĩ Bernie Sanders cũng không còn lựa chọn nào khác ngoài việc chỉ trích họ.
Đồng thời, cơ quan này tập trung vào việc "hủy bỏ" các khoản vay của sinh viên, mặc dù đã được Tòa án Tối cao tuyên bố rõ ràng rằng các chương trình của họ hoàn toàn là bất hợp pháp. Một bộ phận sẵn sàng thách thức pháp quyền và sự phân chia quyền lực một cách trắng trợn như vậy chắc chắn phải được đánh giá lại sự tồn tại của nó.
Chỉ riêng những thảm họa về tài chính và hoạt động này đã đủ để đóng cửa bộ này. Nhưng việc đóng cửa DOE cuối cùng cũng sẽ chấm dứt sự tiêm nhiễm ý thức hệ của liên bang.
Không cần tìm đâu xa hơn quy định về Đạo luật IX cấp tiến của chính quyền Biden-Harris, trong số nhiều khiếm khuyết khác, cho phép nam giới chơi trong các đội thể thao nữ và xâm phạm không gian riêng tư của họ. Điều này bề ngoài được thực hiện dưới danh nghĩa bảo vệ quyền công dân, nhưng nó đã làm xói mòn sâu sắc quyền công dân đối với phụ nữ. Đây chỉ là một ví dụ về cách mà ngay cả một luật đơn giản như Đạo luật IX cũng có thể bị bộ máy quan liêu của Bộ Giáo dục sử dụng để chống lại học sinh, trường học, luật pháp và lẽ thường.
Đạo luật IX không phải là ngoại lệ của quy tắc. Hãy nghĩ về sự tắc trách của bộ phận này trong việc ứng phó với chủ nghĩa bài Do Thái khi các cuộc biểu tình trong khuôn viên trường đã làm gián đoạn - và trong một số trường hợp là ngăn cản một cách trắng trợn - việc học sau các cuộc tấn công của Hamas vào ngày 7 tháng 10 năm 2023. Hoặc nỗ lực của bộ này, trong những ngày đầu của chính quyền Biden, nhằm hối lộ các trường học để giảng dạy Dự án 1619 đã mất niềm tin dưới vỏ bọc là khoản tài trợ "hướng dẫn công dân".
Có rất nhiều ví dụ khác - và từ cả hai đảng. Các nhà giáo dục đã phản đối các lệnh cứng rắn 'No Child Left Behind' của chính quyền Bush cũng như họ đã phản đối chương trình 'Race to the Top' đầy ràng buộc của chính quyền Obama. Mặc dù chúng có mục tiêu rất khác nhau, nhưng cả hai đều có cùng một khuyết điểm cốt lõi: sự can thiệp cứng rắn của liên bang vào những vấn đề vốn luôn là chính sách của tiểu bang.
Sự tồn tại đơn thuần của bộ phận này như một cơ quan chính trị - và đừng nhầm lẫn, những gì xảy ra bên trong DOE đều mang tính chính trị - tạo ra một lực hút mạnh mẽ hướng tới sự vượt quá thẩm quyền. Khi chúng ta bắt đầu học hỏi từ Bộ Hiệu quả Chính phủ (DOGE), khi có một đòn bẩy quyền lực có thể được kéo, những người ở Washington chỉ muốn kéo nó.
May mắn thay, có một biện pháp khắc phục rõ ràng.
Đầu tiên, Quốc hội nên gửi tiền tài trợ giáo dục trực tiếp đến các tiểu bang và trường học dưới dạng trợ cấp theo khối. Điều này sẽ loại bỏ hơn một nửa nhiệm vụ của bộ, đồng thời tăng đáng kể số tiền tài trợ dành cho việc giáo dục học sinh. Quốc hội cũng không nên lãng phí thời gian để thông qua quyền lựa chọn trường học phổ thông - cấp tiền tài trợ giáo dục trực tiếp cho các gia đình, không phải cho các trường học hoặc hệ thống giáo dục - cải thiện hơn nữa bối cảnh giáo dục mà không làm tăng quy mô của chính phủ.
Tiếp theo, giao trách nhiệm thực thi luật dân quyền - từ ngăn chặn phân biệt đối xử đến bảo vệ học sinh khuyết tật - cho Bộ Tư pháp. Bộ này đã có bộ phận dân quyền riêng, không giống như Bộ Năng lượng, thực sự có thể kiện các trường học khi họ vi phạm luật. Điều này sẽ dẫn đến việc thực thi pháp luật nhiều hơn và ít sắc lệnh "Kính gửi đồng nghiệp" theo chương trình nghị sự nhằm định hình lại xã hội hơn là nâng cao giáo dục.
Cuối cùng, hãy đưa chương trình cho vay sinh viên vào tay các chủ ngân hàng, không phải các quan chức giáo dục, lý tưởng nhất là tại các tổ chức tài chính thực tế hoặc ít nhất là dưới sự quản lý của Bộ Tài chính. Đặc biệt, khu vực tư nhân có thể cung cấp lãi suất, điều khoản và phẩm chất tốt hơn so với những gì chính phủ liên bang đã chứng minh được khả năng thực hiện. Điều này cũng sẽ giúp hạn chế tình trạng tăng học phí mất kiểm soát, vốn phần lớn là do nhận thức về tiền của chính phủ là “miễn phí”.
Khi những vấn đề đó được giải quyết, Bộ Giáo dục liên bang sẽ không còn lý do gì để tồn tại nữa. Mặc dù đúng là chưa có cơ quan liên bang nào từng bị đóng cửa, nhưng phải có lần đầu tiên cho mọi thứ. Về mặt công trạng, Bộ Giáo dục đã đạt được sự khác biệt mang tính lịch sử như vậy.
https://www.thefp.com/p/betsy-devos-shut-down-the-department-of-education-trump-elon
Betsy
DeVos từng là bộ trưởng giáo dục thứ 11 của Hoa Kỳ và là tác giả của
cuốn sách bán chạy nhất là Hostages No More: The Fight for Education
Freedom and the Future of the American Child.
NVV dịch
NVV dịch