2025-10-22
Chính phủ đóng cửa: Chúng ta đã rơi vào tình cảnh này như thế nào?
Đảng Dân chủ đã có cơ hội để biến những khoản trợ cấp y tế này thành vĩnh viễn trong những năm Biden nắm quyền, nhưng đã chọn không làm vậy.
(Bởi David Winston, Roll Call, 22/10/2025)
Nếu bạn là đảng viên Dân chủ, bạn biết mình sẽ gặp rắc rối lớn nếu mất đi ông hoàng hài kịch đêm khuya Jon Stewart giữa cuộc chiến khốc liệt với đảng Cộng hòa.
Nhưng đó chính là sự thật tàn khốc mà Stewart đã gửi đến Lãnh đạo phe thiểu số tại Thượng viện Charles E. Schumer vào tuần trước, khi Stewart gọi Schumer là "lốp xe xẹp hơi" vì thông điệp vô cùng kém hiệu quả của Schumer về việc đóng cửa chính phủ.
Khi đất nước bước sang tuần thứ tư của việc chính phủ đóng cửa, rõ ràng cả Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ đều tin rằng họ đang nắm lợi thế. Vì vậy, tình trạng đóng cửa dường như sẽ tiếp diễn mà không có "đường thoát" nào trước mắt.
Đây không phải là chuyện đùa đối với cả hai bên hay đất nước.
Schumer và người đồng cấp tại Hạ viện, Hakeem Jeffries, một người New York khác, tiếp tục đòi Đảng Cộng hòa đồng ý duy trì vĩnh viễn các khoản trợ cấp tăng cường tạm thời hiện tại cho phí bảo hiểm y tế theo Affordable Care Act. Văn phòng Ngân sách Quốc hội ước tính rằng trong 10 năm tới, việc mở rộng trợ cấp vĩnh viễn của Đảng Dân chủ sẽ khiến người nộp thuế tốn thêm 350 tỷ đô la, ngoài hàng tỷ đô la trợ cấp vĩnh viễn đã có trong sổ sách.
Đây là một khoản tiền lớn mà Đảng Cộng hòa phải gánh chịu, mặc dù có những đảng viên Cộng hòa - ôn hòa và rất bảo thủ - muốn giải quyết vấn đề trợ cấp.
Nguyên nhân dẫn đến cuộc chiến giữa phe Cộng hòa phản đối việc mở rộng một chương trình tốn kém khác do đảng Dân chủ thông qua - cũng như sự sẵn sàng đóng cửa chính phủ của đảng Dân chủ vì lập trường mới nhất của họ - đáng để xem xét ngắn gọn.
Điều quan trọng cần nhớ là đây là cuộc khủng hoảng do chính đảng Dân chủ gây ra trong hơn 15 năm qua, kể từ khi luật chăm sóc sức khỏe được thông qua vào năm 2010.
Dự luật được Thượng viện thông qua vào tháng 12 năm 2009, vào thời điểm Đảng Dân chủ nắm giữ đa số 60 ghế, nên việc thông qua gần như chắc chắn. Cuối cùng, dự luật được thông qua với kết quả bỏ phiếu hoàn toàn theo đảng phái mà không có một nghị sĩ Cộng hòa nào đồng ý, và bao gồm một cơ cấu trợ cấp cho người c ó lợi tức thấp, nhưng không bao gồm các khoản trợ cấp tăng cường đang được thảo luận hiện nay.
Ngay sau đó, ứng cử viên đảng Cộng hòa Scott Brown đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử đặc biệt tại Massachusetts để giành quyền vào Thượng viện, và đảng Dân chủ giảm xuống còn 59 ghế, mất khả năng chấm dứt tình trạng cản trở trong cuộc bỏ phiếu của đảng phái.
Điều đó thực sự buộc các nghị sĩ Dân chủ tại Hạ viện, nhiều người còn e ngại về thiết kế, việc thực hiện và tác động của nó, phải bỏ phiếu ủng hộ dự luật của Thượng viện. Thêm vào đó, việc mất ghế Thượng viện tại Massachusetts, một tiểu bang có đảng Dân chủ ủng hộ, đã khiến đảng Dân chủ lo ngại về tác động của Affordable Care Act (ACA) đối với đảng của họ.
Dự luật chăm sóc sức khỏe được chuyển lại cho Hạ viện, nơi cuối cùng đã thông qua phiên bản của Thượng viện vào tháng 3 năm 2010 với 219 phiếu thuận, một lần nữa tất cả các nghị sĩ Cộng hòa đều bỏ phiếu chống, cùng với 34 nghị sĩ Dân chủ. Tổng thống Barack Obama đã ký ban hành dự luật này vài ngày sau đó.
* Các dự luật thời Biden và các khoản trợ cấp được tăng cường
Mức phí bảo hiểm tăng tạm thời đang được đề cập hiện nay là kết quả của COVID-19 và được bổ sung như một phần của Kế hoạch Cứu trợ Hoa Kỳ, do Tổng thống Joe Biden đề xuất và được Đảng Dân chủ thông qua vào tháng 3 năm 2021.
Lần này, Đảng Dân chủ nắm quyền kiểm soát Tòa Bạch Ốc và chiếm đa số tại Thượng viện và Hạ viện, nhưng lại không có Thượng viện đủ mạnh để thông qua thủ tục filibuster, nên Kế hoạch Giải cứu Hoa Kỳ được thông qua như một dự luật hòa giải. Đảng Dân chủ đã thêm vào điều khoản quy định rằng mức phí bảo hiểm tăng thêm, vốn chỉ mang tính tạm thời, sẽ hết hạn vào cuối năm 2022.
Giống như Affordable Care Act, không có đảng viên Cộng hòa nào bỏ phiếu cho dự luật này, mặc dù có nhiều lý do khác khiến đảng Cộng hòa không ủng hộ dự luật này.
Sau đó là Inflation Reduction Act năm 2022. Đạo luật này ban đầu được Hạ viện thông qua với tên gọi Build Back Better Act vào năm 2021 để hỗ trợ chương trình nghị sự rộng hơn của Biden. Nhưng khi nhận thấy hầu như không có dự luật nào nhận được sự ủng hộ của Đảng Cộng hòa, một số phần của nó đã được tách ra thành một dự luật hòa giải để có thể được thông qua chỉ với số phiếu của Đảng Dân chủ.
Tuy nhiên, Thượng nghị sĩ Dân chủ Joe Manchin III của Tây Virginia đã trở thành con mồi cho Schumer, người đang phải đối mặt với một cuộc chiến khó khăn để dự luật được thông qua tại Thượng viện. Manchin lo ngại một phần vì chi phí khổng lồ của dự luật cho các đề xuất Green New Deal của Biden. Những chi phí này, cùng với chi phí gia hạn bảo hiểm y tế tăng cường tạm thời, cũng như các ưu tiên khác của Biden, khiến việc thông qua dự luật càng trở nên khó khăn hơn.
Inflation Reduction Ac cuối cùng đã được thông qua và được Biden ký vào tháng 8 năm 2022. Một lần nữa, đúng như dự đoán, dự luật hòa giải này không nhận được phiếu bầu nào từ Đảng Cộng hòa, buộc Phó Tổng thống Kamala Harris phải bỏ phiếu quyết định mới được thông qua. Dự luật này đã gia hạn mức phí bảo hiểm tăng tạm thời đến hết năm 2025.
Đảng Dân chủ lẽ ra có thể duy trì các khoản tín dụng này vĩnh viễn hoặc ít nhất là gia hạn thêm 10 năm nữa. Tuy nhiên, họ chỉ quyết định gia hạn thêm ba năm, vì dự luật Inflation Reduction Ac có những khoản chi tiêu khác mà Đảng Dân chủ sẵn sàng ưu tiên hơn so với việc tăng phí bảo hiểm.
Bất chấp lời đề nghị thảo luận về vấn đề trợ cấp tăng cường của Lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện John Thune ngay khi chính phủ mở cửa trở lại, Schumer và Jeffries vẫn từ chối nhượng bộ yêu cầu gia hạn vĩnh viễn, bổ sung thêm 350 tỷ đô la vào nghị quyết hiện hành.
Schumer và các đồng minh Dân chủ của ông đã có cơ hội biến những khoản trợ cấp tăng cường này thành vĩnh viễn với việc thông qua Inflation Reduction Act ba năm trước, nhưng họ đã quyết định không làm vậy. Sau khi sử dụng quy trình lập pháp để giảm thiểu tác động của các lá phiếu của Đảng Cộng hòa liên quan đến Affordable Care Act, American Rescue Plan và Inflation Reduction Act, giờ đây họ mong đợi Đảng Cộng hòa làm thay họ, biến các khoản trợ cấp thành vĩnh viễn, và sẵn sàng duy trì tình trạng đóng cửa chính phủ vô thời hạn, bất chấp những tác động kinh tế và an ninh quốc gia sắp tới.
Schumer và đảng Dân chủ hy vọng rằng, với việc đảng Cộng hòa nắm giữ Tòa Bạch Ốc, Thượng viện và Hạ viện, họ sẽ thực hiện được những gì mà đảng Dân chủ không thể làm được khi họ nắm giữ Tòa Bạch Ốc, Thượng viện và Hạ viện.
Với ba lần trước đó đảng Dân chủ loại đảng Cộng hòa khỏi việc tham gia vào luật chăm sóc sức khỏe, sau đó là American Rescue Plan và Inflation Reduction Act, chiến lược "theo cách của tôi hoặc là đường cao tốc" hiện tại của họ là không cho phép bỏ phiếu để tạm thời cấp vốn cho chính phủ dường như cũng là sự coi thường vai trò của đảng Cộng hòa trong quá trình lập pháp.
Không có người chiến thắng trong việc đóng cửa chính phủ, đặc biệt là người dân Mỹ.
https://rollcall.com/2025/10/22/the-shutdown-how-did-we-get-here/
David Winston là chủ tịch của The Winston Group và là cố vấn lâu năm cho các nghị sĩ Đảng Cộng hòa tại Quốc hội. Trước đây, ông từng là giám đốc kế hoạch cho Chủ tịch Hạ viện Newt Gingrich. Ông tư vấn cho các công ty thuộc danh sách Fortune 100, các quỹ và tổ chức phi lợi nhuận về hoạch định chiến lược và các vấn đề chính sách công, đồng thời là chuyên gia phân tích bầu cử cho CBS News.
NVV