2024-11-12
Dự thảo Sắc lệnh Hành pháp của Trump sẽ Thành lập Hội đồng Thanh trừng Tướng lãnh
Nếu một sắc lệnh hành pháp được ban hành, nó có thể nhanh chóng loại bỏ các đô đốc
(WSJ, 12/11/2024)
WASHINGTON - Nhóm chuyển giao của Trump đang xem xét một dự thảo sắc lệnh hành pháp thành lập một "ban chiến binh" gồm các quân nhân cao cấp đã nghỉ hưu có thẩm quyền xem xét các sĩ quan ba và bốn sao và đề xuất cách chức bất kỳ ai bị coi là không đủ tư cách lãnh đạo.
Nếu Donald Trump chấp thuận sắc lệnh, họ có thể đẩy nhanh việc cách chức các tướng lĩnh và đô đốc bị phát hiện là "thiếu phẩm chất lãnh đạo cần thiết", theo bản dự thảo sắc lệnh được The Wall Street Journal xem xét. Nhưng nó cũng có thể tạo ra hiệu ứng ghê rợn đối với các sĩ quan quân đội cấp cao, vì lời thề trước đây của tổng thống đắc cử là sẽ sa thải "các tướng lĩnh thức tỉnh", ám chỉ các sĩ quan được coi là thúc đẩy sự đa dạng trong hàng ngũ với cái giá phải trả là sự sẵn sàng của quân đội.
Là tổng tư lệnh, Trump có thể sa thải bất kỳ sĩ quan nào theo ý muốn, nhưng một ban bên ngoài có các thành viên do ông bổ nhiệm sẽ bỏ qua hệ thống thăng chức thông thường của Ngũ Giác Đài, báo hiệu trên toàn quân rằng ông có ý định thanh trừng một số tướng lĩnh và đô đốc.
Dự thảo sắc lệnh cho biết mục đích là thiết lập một cuộc đánh giá tập trung vào "năng lực lãnh đạo, sự sẵn sàng về mặt chiến lược và cam kết về sự xuất sắc của quân đội". Bản dự thảo không nêu rõ các sĩ quan cần phải làm gì hoặc trình bày những gì để chứng minh họ có đáp ứng các tiêu chuẩn đó hay không. Một viên chức chuyển giao cho biết bản dự thảo lệnh bắt nguồn từ một trong số nhiều nhóm chính sách bên ngoài hợp tác với nhóm chuyển giao và là một trong nhiều sắc lệnh hành pháp đang được nhóm của Trump xem xét.
Ban chiến binh sẽ bao gồm các tướng lĩnh đã nghỉ hưu và các sĩ quan không ủy nhiệm, những người sẽ gửi khuyến nghị của họ cho tổng thống. Những người được xác định để loại bỏ sẽ được nghỉ hưu ở cấp bậc hiện tại trong vòng 30 ngày.
Karoline Leavitt, phát ngôn viên của Nhóm chuyển giao Trump-Vance, từ chối bình luận về bản dự thảo sắc lệnh hành pháp này, nhưng cho biết "người dân Mỹ đã bầu lại Tổng thống Trump với tỷ lệ phiếu áp đảo, trao cho ông nhiệm vụ thực hiện những lời hứa mà ông đã đưa ra trong chiến dịch tranh cử. Ông ấy sẽ thực hiện."
Theo những người hiểu rõ về các cuộc thảo luận chính sách, việc thành lập ban này sẽ phù hợp với lời kêu gọi của Trump về việc thanh trừng những vị tướng mà ông coi là thất bại, bao gồm cả những người liên quan đến cuộc rút quân hỗn loạn khỏi Afghanistan năm 2021. Trump đã nói rằng ông sẽ yêu cầu tất cả các vị tướng tham gia vào việc rút quân phải từ chức trước "trưa ngày nhậm chức".
Tổng thống đắc cử đã xem trước động thái này trong một sự kiện vận động tranh cử vào tháng 10, nói với khán giả rằng ông sẽ thành lập một lực lượng đặc nhiệm để giám sát "các vị tướng thức tỉnh" và xóa bỏ chương trình đào tạo đa dạng trong quân đội.
“Họ đã ra đi,” Trump nói về những vị tướng đó, mà không nêu tên các sĩ quan cụ thể.
Một mục tiêu tiềm tàng đáng lo ngại của cuộc thanh trừng đe dọa của Trump có thể là Tướng Không quân CQ Brown Jr., Chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân, theo hai quan chức quốc phòng. Trong các cuộc biểu tình George Floyd năm 2020, Brown đã nói về tác động của phong trào đó đối với ông và việc thăng tiến trong quân ngũ với tư cách là một phi công chiến đấu da đen như thế nào.
Sắc lệnh hành pháp, đã được nhóm chuyển giao của tổng thống đắc cử xem xét, có thể được trình lên Trump khi ông nhậm chức và việc thực hiện nó phụ thuộc vào việc ông có chọn ký nó theo hình thức hiện tại hay không, theo một người quen thuộc với việc soạn thảo nó.
Vào thứ Ba, Trump đã công bố ý định đề cử Pete Hegseth, một cựu chiến binh và người dẫn chương trình của Fox News, làm Bộ trưởng Quốc phòng tiếp theo của ông. Nếu được Thượng viện xác nhận, Hegseth có thể đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các phát hiện của cuộc đánh giá của Hội đồng Chiến binh.
Nhóm của Trump muốn tiến hành cải cách lớn tại Bộ Quốc phòng, đặc biệt là về quy mô của ban tham mưu liên hợp, theo một người hiểu biết về quá trình chuyển đổi.
"Nó đã trở nên quá lớn", người này cho biết. "Trump cũng kỳ vọng rằng nhiều vị tướng, các vị tướng ba và bốn sao có thành tích kém về cơ bản sẽ được nghỉ hưu".
Bản dự thảo sắc lệnh hành pháp trích dẫn tiền lệ cho động thái này là việc Tướng George C. Marshall thành lập một "ban tuyển chọn" vào năm 1940, do các sĩ quan cấp tướng đã nghỉ hưu đứng đầu, để xem xét hồ sơ của các sĩ quan quân đội cấp cao đang tại ngũ và "loại bỏ bất kỳ sĩ quan nào khỏi danh sách thăng chức vì những lý do được cho là chính đáng và đủ". Mục tiêu của ban của Marshall là tạo cơ hội để thăng chức cho các sĩ quan cấp dưới đầy triển vọng.
Nhưng một số cựu quan chức tin rằng chính quyền Trump sắp tới đang tìm cách chính trị hóa quân đội.
"Họ có bắt đầu đội mũ MAGA trong đội hình để báo hiệu ai ở đâu không?" một cựu quan chức cấp cao của Ngũ Giác Đài đã hỏi. "Khả năng điều này trở nên tồi tệ là vô hạn".
Tổng thống có quyền sa thải các vị tướng nhưng hiếm khi làm như vậy vì lý do chính trị. Tổng thống Harry Truman đã sa thải Tướng Lục quân Douglas MacArthur vì công khai thách thức chiến lược an ninh châu Á của chính quyền. Tổng thống Barack Obama đã sa thải Tướng Lục quân Stanley McChrystal khỏi vị trí chỉ huy Afghanistan sau khi cấp dưới của nhà lãnh đạo quân đội này bị trích dẫn là chỉ trích chính quyền trong một bài báo trên tạp chí.
Quân đội Hoa Kỳ tuyên thệ nhậm chức theo Hiến pháp và thề không tuân theo bất kỳ lệnh bất hợp pháp nào, và Quốc hội phải chấp thuận việc thăng chức cho các sĩ quan cấp tướng.
Nhưng việc thành lập một hội đồng tách biệt với quy trình hiện tại, sử dụng các sĩ quan đang tại ngũ, có thể làm suy yếu ý tưởng rằng các tướng lĩnh không chia sẻ quan điểm chính trị của họ trong Ngũ Giác Đài. Eric Carpenter, giáo sư luật quân sự tại Trường Luật thuộc Đại học Quốc tế Florida, cho biết điều này cũng có khả năng thúc đẩy các sĩ quan không lên tiếng phản đối các lệnh mà họ cho là bất hợp pháp.
"Điều này giống như một chính quyền đang chuẩn bị thanh trừng bất kỳ ai không muốn nghe theo", Carpenter, một cựu luật sư của Lục quân, cho biết. "Nếu bạn muốn sa thải các sĩ quan có thể nói không vì luật pháp hoặc đạo đức của họ, bạn đã thiết lập một hệ thống với các tiêu chuẩn hoàn toàn tùy tiện, vì vậy bạn có thể sa thải bất kỳ ai bạn muốn".
Vào những ngày đầu nhiệm kỳ tổng thống, Trump đã công khai bày tỏ sự ngưỡng mộ đối với các tướng lĩnh quân đội và thăng chức một số người trong số họ vào chính quyền của mình. Cựu tướng Thủy quân Lục chiến Jim Mattis từng là bộ trưởng quốc phòng đầu tiên của ông. Cựu tướng Thủy quân Lục chiến John Kelly là chánh văn phòng của ông và Trung tướng Lục quân H.R. McMaster từng là cố vấn an ninh quốc gia.
Nhưng mối quan hệ giữa Trump và các tướng lĩnh nhanh chóng trở nên tồi tệ. Vào cuối nhiệm kỳ, cả ba sĩ quan đó đều công khai chỉ trích ông và mô tả ông là mối đe dọa đối với an ninh quốc gia.
Tổng thống đắc cử cũng có mối quan hệ đặc biệt căng thẳng với Cựu tướng Lục quân Mark Milley, người mà Trump đã đề cử làm chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân trong hai năm cuối của nhiệm kỳ đầu tiên. Milley đã nói với nhà báo Bob Woodward trong cuốn sách mới nhất của mình rằng Trump là "một kẻ phát xít hoàn toàn".
Trump đã gọi Milley là "kẻ thất bại".
https://www.wsj.com/politics/national-security/trump-draft-executive-order-would-create-board-to-purge-generals-7ebaa606?st=ZqnYtd
Nếu một sắc lệnh hành pháp được ban hành, nó có thể nhanh chóng loại bỏ các đô đốc
(WSJ, 12/11/2024)
WASHINGTON - Nhóm chuyển giao của Trump đang xem xét một dự thảo sắc lệnh hành pháp thành lập một "ban chiến binh" gồm các quân nhân cao cấp đã nghỉ hưu có thẩm quyền xem xét các sĩ quan ba và bốn sao và đề xuất cách chức bất kỳ ai bị coi là không đủ tư cách lãnh đạo.
Nếu Donald Trump chấp thuận sắc lệnh, họ có thể đẩy nhanh việc cách chức các tướng lĩnh và đô đốc bị phát hiện là "thiếu phẩm chất lãnh đạo cần thiết", theo bản dự thảo sắc lệnh được The Wall Street Journal xem xét. Nhưng nó cũng có thể tạo ra hiệu ứng ghê rợn đối với các sĩ quan quân đội cấp cao, vì lời thề trước đây của tổng thống đắc cử là sẽ sa thải "các tướng lĩnh thức tỉnh", ám chỉ các sĩ quan được coi là thúc đẩy sự đa dạng trong hàng ngũ với cái giá phải trả là sự sẵn sàng của quân đội.
Là tổng tư lệnh, Trump có thể sa thải bất kỳ sĩ quan nào theo ý muốn, nhưng một ban bên ngoài có các thành viên do ông bổ nhiệm sẽ bỏ qua hệ thống thăng chức thông thường của Ngũ Giác Đài, báo hiệu trên toàn quân rằng ông có ý định thanh trừng một số tướng lĩnh và đô đốc.
Dự thảo sắc lệnh cho biết mục đích là thiết lập một cuộc đánh giá tập trung vào "năng lực lãnh đạo, sự sẵn sàng về mặt chiến lược và cam kết về sự xuất sắc của quân đội". Bản dự thảo không nêu rõ các sĩ quan cần phải làm gì hoặc trình bày những gì để chứng minh họ có đáp ứng các tiêu chuẩn đó hay không. Một viên chức chuyển giao cho biết bản dự thảo lệnh bắt nguồn từ một trong số nhiều nhóm chính sách bên ngoài hợp tác với nhóm chuyển giao và là một trong nhiều sắc lệnh hành pháp đang được nhóm của Trump xem xét.
Ban chiến binh sẽ bao gồm các tướng lĩnh đã nghỉ hưu và các sĩ quan không ủy nhiệm, những người sẽ gửi khuyến nghị của họ cho tổng thống. Những người được xác định để loại bỏ sẽ được nghỉ hưu ở cấp bậc hiện tại trong vòng 30 ngày.
Karoline Leavitt, phát ngôn viên của Nhóm chuyển giao Trump-Vance, từ chối bình luận về bản dự thảo sắc lệnh hành pháp này, nhưng cho biết "người dân Mỹ đã bầu lại Tổng thống Trump với tỷ lệ phiếu áp đảo, trao cho ông nhiệm vụ thực hiện những lời hứa mà ông đã đưa ra trong chiến dịch tranh cử. Ông ấy sẽ thực hiện."
Theo những người hiểu rõ về các cuộc thảo luận chính sách, việc thành lập ban này sẽ phù hợp với lời kêu gọi của Trump về việc thanh trừng những vị tướng mà ông coi là thất bại, bao gồm cả những người liên quan đến cuộc rút quân hỗn loạn khỏi Afghanistan năm 2021. Trump đã nói rằng ông sẽ yêu cầu tất cả các vị tướng tham gia vào việc rút quân phải từ chức trước "trưa ngày nhậm chức".
Tổng thống đắc cử đã xem trước động thái này trong một sự kiện vận động tranh cử vào tháng 10, nói với khán giả rằng ông sẽ thành lập một lực lượng đặc nhiệm để giám sát "các vị tướng thức tỉnh" và xóa bỏ chương trình đào tạo đa dạng trong quân đội.
“Họ đã ra đi,” Trump nói về những vị tướng đó, mà không nêu tên các sĩ quan cụ thể.
Một mục tiêu tiềm tàng đáng lo ngại của cuộc thanh trừng đe dọa của Trump có thể là Tướng Không quân CQ Brown Jr., Chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân, theo hai quan chức quốc phòng. Trong các cuộc biểu tình George Floyd năm 2020, Brown đã nói về tác động của phong trào đó đối với ông và việc thăng tiến trong quân ngũ với tư cách là một phi công chiến đấu da đen như thế nào.
Sắc lệnh hành pháp, đã được nhóm chuyển giao của tổng thống đắc cử xem xét, có thể được trình lên Trump khi ông nhậm chức và việc thực hiện nó phụ thuộc vào việc ông có chọn ký nó theo hình thức hiện tại hay không, theo một người quen thuộc với việc soạn thảo nó.
Vào thứ Ba, Trump đã công bố ý định đề cử Pete Hegseth, một cựu chiến binh và người dẫn chương trình của Fox News, làm Bộ trưởng Quốc phòng tiếp theo của ông. Nếu được Thượng viện xác nhận, Hegseth có thể đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các phát hiện của cuộc đánh giá của Hội đồng Chiến binh.
Nhóm của Trump muốn tiến hành cải cách lớn tại Bộ Quốc phòng, đặc biệt là về quy mô của ban tham mưu liên hợp, theo một người hiểu biết về quá trình chuyển đổi.
"Nó đã trở nên quá lớn", người này cho biết. "Trump cũng kỳ vọng rằng nhiều vị tướng, các vị tướng ba và bốn sao có thành tích kém về cơ bản sẽ được nghỉ hưu".
Bản dự thảo sắc lệnh hành pháp trích dẫn tiền lệ cho động thái này là việc Tướng George C. Marshall thành lập một "ban tuyển chọn" vào năm 1940, do các sĩ quan cấp tướng đã nghỉ hưu đứng đầu, để xem xét hồ sơ của các sĩ quan quân đội cấp cao đang tại ngũ và "loại bỏ bất kỳ sĩ quan nào khỏi danh sách thăng chức vì những lý do được cho là chính đáng và đủ". Mục tiêu của ban của Marshall là tạo cơ hội để thăng chức cho các sĩ quan cấp dưới đầy triển vọng.
Nhưng một số cựu quan chức tin rằng chính quyền Trump sắp tới đang tìm cách chính trị hóa quân đội.
"Họ có bắt đầu đội mũ MAGA trong đội hình để báo hiệu ai ở đâu không?" một cựu quan chức cấp cao của Ngũ Giác Đài đã hỏi. "Khả năng điều này trở nên tồi tệ là vô hạn".
Tổng thống có quyền sa thải các vị tướng nhưng hiếm khi làm như vậy vì lý do chính trị. Tổng thống Harry Truman đã sa thải Tướng Lục quân Douglas MacArthur vì công khai thách thức chiến lược an ninh châu Á của chính quyền. Tổng thống Barack Obama đã sa thải Tướng Lục quân Stanley McChrystal khỏi vị trí chỉ huy Afghanistan sau khi cấp dưới của nhà lãnh đạo quân đội này bị trích dẫn là chỉ trích chính quyền trong một bài báo trên tạp chí.
Quân đội Hoa Kỳ tuyên thệ nhậm chức theo Hiến pháp và thề không tuân theo bất kỳ lệnh bất hợp pháp nào, và Quốc hội phải chấp thuận việc thăng chức cho các sĩ quan cấp tướng.
Nhưng việc thành lập một hội đồng tách biệt với quy trình hiện tại, sử dụng các sĩ quan đang tại ngũ, có thể làm suy yếu ý tưởng rằng các tướng lĩnh không chia sẻ quan điểm chính trị của họ trong Ngũ Giác Đài. Eric Carpenter, giáo sư luật quân sự tại Trường Luật thuộc Đại học Quốc tế Florida, cho biết điều này cũng có khả năng thúc đẩy các sĩ quan không lên tiếng phản đối các lệnh mà họ cho là bất hợp pháp.
"Điều này giống như một chính quyền đang chuẩn bị thanh trừng bất kỳ ai không muốn nghe theo", Carpenter, một cựu luật sư của Lục quân, cho biết. "Nếu bạn muốn sa thải các sĩ quan có thể nói không vì luật pháp hoặc đạo đức của họ, bạn đã thiết lập một hệ thống với các tiêu chuẩn hoàn toàn tùy tiện, vì vậy bạn có thể sa thải bất kỳ ai bạn muốn".
Vào những ngày đầu nhiệm kỳ tổng thống, Trump đã công khai bày tỏ sự ngưỡng mộ đối với các tướng lĩnh quân đội và thăng chức một số người trong số họ vào chính quyền của mình. Cựu tướng Thủy quân Lục chiến Jim Mattis từng là bộ trưởng quốc phòng đầu tiên của ông. Cựu tướng Thủy quân Lục chiến John Kelly là chánh văn phòng của ông và Trung tướng Lục quân H.R. McMaster từng là cố vấn an ninh quốc gia.
Nhưng mối quan hệ giữa Trump và các tướng lĩnh nhanh chóng trở nên tồi tệ. Vào cuối nhiệm kỳ, cả ba sĩ quan đó đều công khai chỉ trích ông và mô tả ông là mối đe dọa đối với an ninh quốc gia.
Tổng thống đắc cử cũng có mối quan hệ đặc biệt căng thẳng với Cựu tướng Lục quân Mark Milley, người mà Trump đã đề cử làm chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân trong hai năm cuối của nhiệm kỳ đầu tiên. Milley đã nói với nhà báo Bob Woodward trong cuốn sách mới nhất của mình rằng Trump là "một kẻ phát xít hoàn toàn".
Trump đã gọi Milley là "kẻ thất bại".
https://www.wsj.com/politics/national-security/trump-draft-executive-order-would-create-board-to-purge-generals-7ebaa606?st=ZqnYtd
NVV dịch
