2025-06-30
(Margot Cleveland, The Federalist, 30/6/2025)
“'Mọi người', từ Tổng thống trở xuống, đều bị ràng buộc bởi luật pháp.' Điều đó cũng đúng với các thẩm phán,” Tòa án Tối cao tuyên bố vào tuần trước khi cáo buộc một số thẩm phán tòa án cấp dưới đã sai khi ban hành lệnh cấm trên toàn quốc trong các vụ kiện chống lệnh hành pháp về quyền công dân theo nơi sinh của Donald Trump. Phán quyết hôm thứ Sáu của Tòa án Tối cao trong vụ Trump kiện CASA, Inc. đại diện cho sự kiềm chế gần đây nhất của tòa án cấp cao đối với cái mà họ gọi là "hệ thống tư pháp đế quốc". Tuy nhiên, có vẻ như vẫn chưa thấy sự chấm dứt của các tòa án cấp dưới ban hành lệnh cấm vô luật pháp đối với Chính quyền Trump.
Tòa án Tối cao — hay cụ thể hơn là Chánh án John Roberts — phải chịu nhiều trách nhiệm vì đã cho phép tư pháp làm đảo chính. Vào đầu nhiệm kỳ thứ hai của Chính quyền Trump, khi các thẩm phán tòa án quận đơn lẻ bắt đầu tự phong mình là Vua (hoặc Nữ hoàng) của Hiến pháp, thay vì mạnh mẽ ngăn chặn tình trạng vô luật pháp của các tòa án cấp dưới, Thẩm phán Roberts đã chỉ đạo tòa án cấp cao đưa ra những sửa chữa nhẹ nhàng.
Ví dụ, hãy xem xét lệnh cấm trong vụ Bộ Ngoại giao kiện Liên minh ủng hộ vắc-xin phòng chống AIDS. Trong vụ đó, một số doanh nghiệp và tổ chức phi vụ lợi của Hoa Kỳ nhận được tài trợ từ Bộ Ngoại giao và USAID đã kiện Chính quyền Trump, tuyên bố rằng việc tạm dừng tài trợ là bất hợp pháp. Một thẩm phán tòa án quận đã ban hành lệnh cấm, ra lệnh cho Chính quyền Trump không được tạm dừng tài trợ. Sau đó, khi các khoản thanh toán không khởi động lại đủ nhanh theo ý muốn của thẩm phán, ông đã ra lệnh cho chính phủ trả khoảng 2 tỷ đô la tiền của người nộp thuế trong vòng 36 giờ.
Chính quyền Trump đã tìm cách hoãn lại từ Tòa án Tối cao, lập luận rằng tòa án cấp dưới không có thẩm quyền để ra lệnh cho chính phủ trả tiền trợ cấp. Chánh án Roberts đã đưa ra lệnh hoãn hành chính, nhưng sau khi thời hạn 36 giờ để trả tiền trợ cấp hết hạn, thay vì nói rằng tòa án không có thẩm quyền, Tòa án tối cao lưu ý rằng vì thời hạn đã trôi qua, nên không cần phải giải quyết lệnh bị kháng cáo. Tuy nhiên, Tòa án Tối cao cũng yêu cầu tòa án cấp dưới "làm rõ những nghĩa vụ mà Chính phủ phải thực hiện để tuân thủ lệnh cấm tạm thời, với sự cân nhắc thích đáng đến tính khả thi của bất kỳ mốc thời gian tuân thủ nào" — một sự khiển trách ngầm đối với lệnh trước đó của tòa.
Thẩm phán Samuel Alito, cùng với ba thẩm phán khác, đã phản đối quan điểm này, ông viết:
“Liệu một thẩm phán tòa án quận duy nhất có thể không có thẩm quyền và quyền lực không bị kiểm soát để buộc Chính phủ Hoa Kỳ phải trả (và có thể mất mãi mãi) 2 tỷ đô la tiền thuế của người dân không? Câu trả lời cho câu hỏi đó phải là một câu trả lời dứt khoát là 'Không', nhưng phần lớn Tòa án này dường như nghĩ khác. Tôi rất sửng sốt.”
Bầu cử có hậu quả và ý kiến tư pháp cũng vậy. Và việc Tòa án Tối cao từ chối siết chặt lệnh vô luật pháp của tòa án quận đã khuyến khích các thẩm phán dùng tư pháp để hoạt động (chính trị) được các luật sư nguyên đơn lựa chọn nhằm ngăn chặn chương trình nghị sự American First của tổng thống.
Suy cho cùng, các thẩm phán đế quốc không phải đối mặt với hậu quả thực tế nào. Với Quốc hội chia rẽ sít sao, họ sẽ không bị luận tội. Và việc đảo ngược (phán quyết) không phải trả giá cho các thẩm phán: Họ không thể bị kết tội coi thường. Việc đổ lỗi cũng không hiệu quả, vì các thẩm phán thừa nhận rằng hệ tư tưởng, chứ không phải năng lực trí tuệ, đang thúc đẩy quyết định của họ, vì vậy họ không coi việc bị lật ngược (phán quyết) là một vết nhơ trong hồ sơ tư pháp của họ — đặc biệt là khi xét đến những lời khen ngợi mà họ nhận được từ các chính trị gia, chuyên gia và công chúng chống Trump.
Môi trường không có hậu quả này, cùng với sự do dự của Tòa án Tối cao, giải thích tại sao các tòa án cấp dưới không những tiếp tục ban hành các lệnh vô luật pháp mà trong một số trường hợp, còn bỏ qua các phán quyết do tòa phúc thẩm đưa ra, bao gồm cả Tòa án Tối cao.
Trên mặt trận trật tự vô luật pháp, một ví dụ rõ ràng tồn tại trong lệnh giữ nguyên trạng (standing order) ngày 21 tháng 5 năm 2025 do Tòa án Liên bang của Quận Maryland ban hành, chỉ đạo thư ký tự động ban hành lệnh cấm (injunction) đối với Chính quyền Trump, cấm việc loại bỏ hoặc thay đổi tình trạng pháp lý của bất kỳ người nước ngoài nào bị giam giữ tại Maryland đã nộp đơn xin bảo vệ. Lệnh standing order đó cấp injunction tự động, ngay cả trong trường hợp tòa án quận không có thẩm quyền hoặc các khiếu nại là viển vông.
Trên thực tế, standing order của tòa án quận là vô luật trắng trợn đến mức tuần trước, Chính quyền Trump đã kiện tất cả 15 thẩm phán liên bang tại Quận Maryland, lập luận rằng việc các thẩm phán ban hành standing order là vi phạm luật liên bang về lệnh cấm (injunction) và giới hạn mà Quốc hội đặt ra đối với thẩm quyền của tòa án cấp dưới trong các vụ án nhập cư. Vụ kiện không chính thống của Chính quyền Trump nêu bật mức độ bất lực của tổng thống khi phải đối mặt với một hệ thống tư pháp trở nên hỗn loạn.
Vụ kiện đó cũng biểu hiện nỗ lực của tổng thống trong thế tấn công, với Chính quyền Trump, cho đến nay, buộc phải bảo vệ hơn 100 vụ kiện. Và bất chấp sự bất hợp pháp rõ ràng của nhiều lệnh của tòa án cấp dưới, tổng thống vẫn cam kết tuân thủ các lệnh vô luật pháp, cho đến khi ông thành công trong việc xin hoãn từ tòa phúc thẩm hoặc Tòa án Tối cao.
Tuy nhiên, một số thẩm phán tòa án cấp thấp đã chứng minh rằng họ không thể sửa chữa được, phớt lờ các quyết định của tòa phúc thẩm và tiếp tục ra lệnh cấm Chính quyền Trump ngay cả sau khi tổng thống đã thắng kiện trong quá trình kháng cáo. Ví dụ, một thẩm phán tòa án liên bang tại Maryland đã ra lệnh phục chức cho ba Ủy viên của Ủy ban An toàn Sản phẩm Tiêu dùng (CPSC), những người mà Tổng thống Trump đã sa thải. Thẩm phán liên bang Maryland đã ra lệnh phục chức cho họ mặc dù Tòa án Tối cao gần đây đã hoãn các lệnh tương tự phục chức cho các Thành viên của Ban Bảo vệ Hệ thống Công trạng (MSPB) và Ban Quan hệ Lao động Quốc gia (NLRB), những người mà tổng thống đã sa thải.
Chính quyền Trump hiện đang tìm cách hoãn việc phục chức cho các Ủy viên CPSC, nhưng trong khi đó, các ủy viên bị Tổng thống sa thải đang gây náo loạn CPSC bằng cách sa thải những nhân viên mới được tuyển dụng và đảo ngược các quyết định mà những người thay thế do Trump bổ nhiệm đã đưa ra.
Tuần trước cũng chứng kiến một thẩm phán tòa án liên bang khác ra lệnh trái ngược với quyết định của Tòa án Tối cao chỉ mới ra đời cách đây vài giờ. Trong vụ DHS kiện DVD, Tòa án Tối cao đã đình chỉ lệnh của tòa án cấp dưới cấm DHS trục xuất người nước ngoài đến các quốc gia thứ ba, trừ khi tuân thủ các thủ tục chi tiết. Vài giờ sau khi Tòa án Tối cao đình hoãn lệnh đó, tòa án quận đã ra lệnh tuyên bố quyết định của Tòa án Tối cao không liên quan đến lệnh riêng của tòa án thi hành lệnh đó.
Thay vì phớt lờ lệnh vô luật của tòa án cấp dưới, Chính quyền Trump đã yêu cầu Tòa án Tối cao làm rõ quyết định của mình để làm rõ rằng vì đã hoãn lệnh của tòa án cấp dưới nên thẩm phán không thể thực thi lệnh hoãn đó. Đã gần một tuần trôi qua và Tòa án Tối cao vẫn chưa ra phán quyết về động thái của tổng thống, khiến Chính quyền Trump không thể trục xuất những người nước ngoài bất hợp pháp được bảo vệ bởi lệnh của tòa án quận sang các nước thứ ba mà không có nguy cơ bị coi thường.
Trong khi tổng thống đã nỗ lực hết sức để tuân thủ ngay cả những quyết định vô lý nhất của tòa án cấp dưới, một số tòa án quận vẫn phát hiện ra rằng Chính quyền Trump đã vi phạm nhiều lệnh khác nhau. Ví dụ, Thẩm phán James Boasberg phát hiện ra rằng có lý do chính đáng khiến Chính quyền Trump phạm tội coi thường tòa án trong vụ án kẻ nhập cư JGG kiện Trump. Trong các vụ án khác, thay vì xét xử tội coi thường, các thẩm phán đã ban hành thêm các lệnh để thực thi các lệnh đã ban hành trước đó. Ví dụ, trong vụ Pacito kiện Trump , một thẩm phán liên bang tại tiểu bang Washington đã ban hành lệnh buộc thi hành, chỉ đạo Chính quyền Trump xử lý hơn một trăm người nhập cư.
Việc chỉ đạo vi mô của ngành tư pháp đối với nhánh hành pháp có vẻ chắc chắn sẽ tiếp tục, nhưng người ta phải tự hỏi điều gì sẽ xảy ra nếu Trump quyết định rằng ông đã không còn phải tuân theo các lệnh vô luật pháp của tòa án quận — biến nhánh hành pháp thành cơ quan kiểm soát ngành tư pháp đế quốc. Làm sao các tòa án có thể buộc Chính quyền Trump vào tội coi thường tòa án?
Phạt tiền và bỏ tù là những hậu quả điển hình cho hành vi coi thường, nhưng ai sẽ bị phạt tiền hoặc bị bắt? Thẩm phán Boasberg dường như nghĩ rằng ông có thể tìm ra người chịu trách nhiệm bằng cách thẩm vấn các viên chức chính quyền Trump để tìm hiểu xem ai đã đưa ra các chỉ thị cụ thể mà thẩm phán liên bang kết luận là vi phạm lệnh không trục xuất người nước ngoài đến El Salvador của ông. Tuy nhiên, giao tiếp giữa các luật sư và khách hàng của họ, cũng như giữa Tổng thống và các cố vấn của ông, đều được bảo mật.
Các thẩm phán biết rõ điều đó và chắc chắn không thấy cách thực tế nào để thực thi lệnh của họ hoặc buộc tội coi thường cho Chính quyền Trump. Nhưng họ cũng biết rằng cảnh tượng buộc tội Chính quyền Trump coi thường tòa sẽ gây tổn hại cho tổng thống.
Tuy nhiên, điều mà các thẩm phán vẫn chưa nhận ra là sự vô luật pháp của chính họ đang hủy hoại danh tiếng của tòa án. Và việc người Mỹ bắt đầu coi thường các thẩm phán, là hậu quả tồi tệ hơn nhiều — đối với cả tòa án và đất nước chúng ta.
https://thefederalist.com/2025/06/30/we-still-have-an-imperial-judiciary-yet-trump-continues-to-exercise-extreme-restraint/