2026-06-19
Bản ghi nhớ mới với Iran khiến Tehran yếu hơn và Mỹ mạnh hơn
(Richard Porter, RCP, 19/6/2026)
Mặc dù những kẻ quen thuộc đang chỉ trích Donald Trump về thỏa thuận Iran, nhưng Bản ghi nhớ thực tế với Iran chấm dứt vòng xung đột hiện tại lại là một thắng lợi cho Hoa Kỳ - và là một lợi thế chính trị cho tổng thống. Có lẽ đó là lý do tại sao những người chỉ trích ông lại nhanh chóng lên án nó. Điều quan trọng là phải ghi nhớ những sự thật cơ bản:
1) Hoa Kỳ và Israel bắt đầu cuộc chiến vào ngày 28 tháng 2, ngay sau khi nhóm đàm phán của Iran nói với các nhà đàm phán của Mỹ là Steve Witkoff và Jared Kushner rằng Iran có đủ uranium được làm giàu cao để nhanh chóng lắp ráp 11 quả bom hạt nhân và giữ lại “quyền bất khả xâm phạm để làm giàu tất cả nhiên liệu hạt nhân của họ”.
“Đó là cách họ bắt đầu,” Witkoff nói. “Tất nhiên, chúng tôi đã đáp lại rằng tổng thống cảm thấy chúng tôi có quyền bất khả xâm phạm để ngăn chặn các bạn, chặn đứng hoàn toàn kế hoạch của các bạn.”
Trong những tuần tiếp theo, Mỹ đã thực hiện quyền đó và phá hủy khả năng làm giàu uranium hiện có của Iran, đồng thời làm suy yếu khả năng hiện tại của nước này trong việc chế tạo bom hạt nhân.
Trong Bản ghi nhớ, Iran nhắc lại (một lần nữa) rằng họ sẽ không bao giờ có bom hạt nhân, như đã từng tuyên bố trong Hiệp ước về Không phổ biến vũ khí hạt nhân và thỏa thuận của Obama với Iran. Tuy nhiên, không giống như thỏa thuận của Tổng thống Obama với Iran, bản ghi nhớ không khẳng định quyền làm giàu uranium của Iran. Thay vào đó, bản ghi nhớ quy định việc “xử lý” lượng uranium đã được làm giàu hiện có theo cách thức được thỏa thuận và dự trù sẽ có thêm các cuộc thảo luận về nhu cầu hạt nhân của Iran trong tương lai.
Vì vậy, sự kết hợp giữa việc phá hủy năng lực hiện tại của Iran và các điều khoản của bản ghi nhớ, bao gồm cả việc quy định về “xử lý” uranium đã được làm giàu, thể hiện sự giảm đáng kể rủi ro toàn cầu từ chương trình hạt nhân của Iran và một bước tiến quan trọng hướng tới việc loại bỏ hoàn toàn mối đe dọa này.
2) Hoa Kỳ và Israel đã giết chết hơn 50 quan chức cấp cao của Iran và hơn 5.000 thành viên của Lực lượng Vệ binh Cách mạng Iran trong “giai đoạn giao tranh” với Iran. Hoa Kỳ mất 15 binh sĩ, với khoảng 500 người bị thương. Ngược lại, Hoa Kỳ mất 4.492 binh sĩ trong chiến tranh Iraq. Tổng thống Trump đã theo đuổi mạnh mẽ các mục tiêu chiến lược của mình với cái giá về người ít hơn nhiều so với các cuộc xung đột Trung Đông trước đây.
3) Vị trí địa lý của eo biển Hormuz, và khả năng của Iran trong việc gây thiệt hại cho hoạt động vận chuyển hàng hải qua eo biển, luôn là một yếu tố rủi ro trong việc đối phó với Iran. Iran cuối cùng đã sử dụng con bài đó, điều mà họ ngày càng đe dọa sẽ làm – và chắc chắn sẽ xảy ra.
Tuy nhiên, cú sốc kinh tế chỉ là tạm thời – và xét về tổng thể, là không đáng kể. Từ khi bắt đầu xung đột vào ngày 28 tháng 2 cho đến nay, chỉ số chứng khoán S&P 500 của Mỹ đã đạt mức cao kỷ lục mới tới 20 lần. Trong cùng khoảng thời gian đó, đồng tiền của Iran về cơ bản đã trở nên vô giá trị và nền kinh tế của nước này đang rơi vào tình trạng suy thoái nghiêm trọng.
4) Những người chỉ trích ông Trump cho rằng bằng cách ngầm chấp thuận các yêu sách lãnh thổ của Iran đối với eo biển Hormuz, Iran hiện đang ở vị thế chiến lược mạnh hơn so với trước chiến tranh. Điều này bỏ qua thực tế là Mỹ cũng đã đóng cửa eo biển, không cho Iran theo dõi các tàu thuyền đi qua eo biển, và lặng lẽ phá vỡ lệnh phong tỏa của Iran và hiện đã mở lại eo biển thông qua bản ghi nhớ.
Những tác động chiến lược của chuỗi sự kiện này là gì? Thứ nhất, chính quyền đã chứng minh cho Trung Quốc thấy rằng Mỹ có khả năng kiểm soát việc nhập khẩu dầu mỏ của Trung Quốc từ khu vực này. Vì vậy, trong cuộc cạnh tranh chiến lược đang diễn ra giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ, nếu Trung Quốc đe dọa cắt đứt xuất khẩu đất hiếm, Trung Quốc biết rằng Hoa Kỳ có thể cắt đứt nhập khẩu dầu mỏ của họ. Thêm vào đó, Hải quân Hoa Kỳ đã chứng minh khả năng hoàn toàn kiểm soát tuyến đường biển quan trọng này, và không ghi nhận thương vong nào, đã lặng lẽ mở lại eo biển Hormuz mà Iran không hề hay biết. Các quốc gia xuất khẩu dầu mỏ trong khu vực hiện đang đầu tư vào các tuyến đường thay thế, bao gồm cả các khoản đầu tư mới vào đường ống dẫn dầu, để giảm thiểu rủi ro địa lý từ Iran đối với dòng chảy xuất khẩu dầu mỏ.
5) Bản ghi nhớ đã đưa Iran tiến gần hơn đến việc chấp nhận một tương lai không có vũ khí hạt nhân, đồng thời mang lại sự giảm nhẹ cho Hoa Kỳ và phần còn lại của nền kinh tế toàn cầu khỏi tác động kinh tế của việc cắt đứt dòng chảy dầu mỏ từ khu vực. Kết quả là, dầu mỏ sẽ được lưu thông, cho phép các quốc gia trên thế giới bổ sung nguồn dự trữ đang cạn kiệt và giảm giá xăng mà người dân Mỹ phải trả tại các trạm xăng – từ đó giải quyết một mối lo ngại chính trị lớn trước thềm cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ mà ông Trump quyết tâm giành chiến thắng.
Cần lưu ý rằng bản ghi nhớ (MOU) quy định các bước ngay lập tức cho phép Iran bán dầu, thậm chí trước khi đạt được thỏa thuận cuối cùng. Điều khoản này có lợi cho cả Iran và Mỹ: trong khi Iran có thể bắt đầu thu nhập từ việc bán dầu để tái thiết, người Mỹ sẽ được hưởng lợi từ giá dầu thấp hơn sớm hơn, điều này có thể củng cố vị thế của ông Trump trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ.
6) Bản ghi nhớ này chuyển cuộc chiến, vốn không nhận được sự ủng hộ của đa số cử tri, từ vấn đề trọng tâm sang vấn đề thứ yếu – khuất khỏi tầm nhìn và tâm trí của cử tri. Khi giá xăng giảm nhanh chóng trong mùa hè, tổng thống sẽ tập trung sự chú ý của cử tri vào những tin tức kinh tế tích cực.
Cần lưu ý rằng đây chỉ là một bản ghi nhớ, không phải là một thỏa thuận cuối cùng ràng buộc, mà dự trù một thỏa thuận “cuối cùng” sẽ được đàm phán về các điều khoản này và các điều khoản khác do các bên đưa ra trong vòng 60 ngày tới.
Người Iran nổi tiếng là khó đàm phán, vì vậy thời gian đàm phán có thể sẽ được kéo dài. Sau đó, cuộc bầu cử (tại Mỹ) sẽ diễn ra ngay sau khi giai đoạn 60 ngày thứ hai kết thúc, và một khi cuộc bầu cử diễn ra, áp lực chính trị tức thời để chấm dứt chiến tranh sẽ biến mất trong ít nhất một năm.
Bản ghi nhớ nên được xem như một sự tạm dừng chiến lược trong các cuộc đàm phán “nắm chặt nắm đấm, mở rộng bàn tay” của chúng ta với Iran. Đó là một phương tiện để thúc đẩy người Iran tiến gần hơn đến việc đồng ý trở thành một quốc gia “bình thường” trở lại, đồng thời giúp chính quyền Trump có thêm thời gian trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ, sau đó chính quyền sẽ có nhiều tự do hơn để sử dụng vũ lực nhằm thúc đẩy những thay đổi hơn nữa ở Iran.
Nếu Iran thực sự mạnh hơn sau cuộc tấn công “động lực” của chúng ta vào Iran, thì Iran sẽ không bao giờ đồng ý với bản ghi nhớ này.
Iran chắc chắn đã bị suy yếu. Giống như Hiệp sĩ Đen khét tiếng của Monty Python, họ đã mất cả hai cánh tay và, mặc dù vẫn ngoan cố khẳng định rằng họ chưa chết, nhưng có nguy cơ mất đi chút đòn bẩy ít ỏi còn lại sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ – trừ khi họ đạt được một thỏa thuận có lợi cho Tổng thống Trump ngay bây giờ.
https://www.realclearpolitics.com/articles/2026/06/19/new_iran_mou_leaves_tehran_weaker_and_us_stronger__154242.html
NVV