NVV blog

 2026-06-02  

Iran lao vào cuộc chiến tranh vĩnh viễn
Tính toán chiến lược mới của Tehran

(Mohammad Ayatollahi Tabaar, Foreign Affairs, 2/6/2026)

Trong hai tháng qua, Iran và Hoa Kỳ đã tiến hành các cuộc đàm phán hòa bình không mấy thành công và đầy khó khăn. Sau khi đạt được thỏa thuận ngừng bắn mong manh vào đầu tháng Tư, các quan chức hai nước đã trao đổi – rồi lại bác bỏ – các đề xuất dài hạn. Họ tuyên bố sắp đạt được một thỏa thuận nào đó, rồi lại liên tục tấn công nhau bằng máy bay không người lái và tên lửa. “Thành thật mà nói, tôi không quan tâm liệu chúng có kết thúc hay không”, ông Trump nói hôm thứ Hai, khi được hỏi về các báo cáo cho rằng Iran đang cắt đứt đàm phán. Ông tuyên bố rằng các cuộc thảo luận đã “bắt đầu trở nên rất nhàm chán”.

Tehran và Washington vẫn có thể đạt được một thỏa thuận nào đó trong những tháng tới; dường như các nhà lãnh đạo hàng đầu của cả hai bên đều không muốn quay trở lại giao tranh dữ dội (mặc dù trong nội bộ Iran, một số quan chức cấp cao lại muốn vậy). Nhưng ngay cả khi họ đạt được thỏa thuận, Iran và Hoa Kỳ vẫn sẽ bị cuốn vào một cuộc xung đột rộng lớn hơn, liên tục công kích lẫn nhau và có thể cả các cuộc tấn công quân sự. Điều đó một phần là do hai nước vẫn còn cách xa nhau về các tranh chấp cốt lõi. Washington vẫn yêu cầu Tehran hoàn toàn giải tán chương trình làm giàu uranium, giao nộp toàn bộ uranium đã làm giàu, chấm dứt hỗ trợ cho các đồng minh trong khu vực và mở lại eo biển Hormuz. Tuy nhiên, Iran đã nhiều lần từ chối từ bỏ việc làm giàu uranium. Nước này cho biết có thể sẽ chỉ xem xét các yêu cầu khác của Washington sau khi Hoa Kỳ công nhận quyền kiểm soát của Iran đối với eo biển Hormuz, bồi thường cho người dân Iran về những thiệt hại trong chiến tranh, chấm dứt cuộc chiến của Israel ở Lebanon và giải tỏa các tài sản của Iran.

Nhưng còn một lý do khác khiến hai bên không thể đạt được hòa bình thực sự: Iran đã kết luận rằng xung đột tốt hơn là ngoại giao. Xét cho cùng, chiến tranh dường như đang giúp Tehran tăng cường sức mạnh quốc tế. Bằng cách tấn công các quốc gia Ả Rập có căn cứ quân sự của Mỹ, Iran đã thành công trong việc tạo ra sự chia rẽ giữa các quan chức Mỹ và các đối tác vùng Vịnh Ba Tư, những người đang rất muốn một giải pháp lâu dài. Bằng cách đóng cửa eo biển Hormuz, Iran đã buộc một số quốc gia trên thế giới phải thừa nhận sức mạnh của mình và đàm phán về số phận của các tàu chiến của họ. Trong khi đó, các thỏa thuận trước đây với Hoa Kỳ luôn luôn đổ vỡ.

Như vậy, chiến lược của Cộng hòa Hồi giáo Iran không chỉ đơn thuần là tồn tại và vượt qua Hoa Kỳ, như người ta thường giả định. Quốc gia này thậm chí không thực sự cố gắng giải quyết các tranh chấp với Washington. Thay vào đó, họ muốn thay đổi căn bản cách Hoa Kỳ, các đồng minh của Hoa Kỳ, và cả thế giới đối xử với Tehran. Họ khao khát trở thành một cực trong trật tự đa cực, và họ tin rằng chiến tranh đang giúp họ đạt được mục tiêu đó.

DƯỚI ẢNH HƯỞNG

Cộng hòa Hồi giáo Iran không xa lạ gì với xung đột với Washington. Thật vậy, ngay từ những ngày đầu thành lập, chế độ này đã tập trung phần lớn chính sách đối ngoại của mình vào việc đối đầu với Hoa Kỳ. Nhưng theo truyền thống, sự cạnh tranh chính trị nội bộ của đất nước đã kiềm chế động lực đó và định kỳ buộc chế độ phải theo đuổi các cơ hội ngoại giao. Mô hình này lên đến đỉnh điểm vào năm 2015, khi tổng thống thực dụng của Iran, Hassan Rouhani, đã tận dụng chiến thắng bầu cử áp đảo của mình để đàm phán một thỏa thuận hạt nhân với Hoa Kỳ, bất chấp sự phản đối của Lãnh tụ tối cao Iran Ali Khamenei. Nhưng sự sụp đổ của thỏa thuận đó, do việc Hoa Kỳ rút lui, và các cuộc chiến tranh sau đó với Washington đã làm thay đổi cán cân quyền lực nội bộ gần như hoàn toàn nghiêng về phía các nhà lãnh đạo coi sự thỏa hiệp nguy hiểm hơn là đối đầu. Đặc biệt là sau khi Hoa Kỳ bắt đầu chiến dịch ném bom kéo dài vào ngày 28 tháng 2, những tiếng nói thận trọng hơn trong chế độ hầu như im lặng hoặc gia nhập hàng ngũ những người theo đường lối cứng rắn.

Kết quả là, những người theo đường lối cứng rắn hiện đang nắm quyền kiểm soát đất nước một cách vững chắc. Họ cảm thấy mình đã được chứng minh là đúng đắn bởi kết quả của cuộc chiến. Ví dụ, nhiều nước đã dành hàng thập kỷ đe dọa đóng cửa eo biển Hormuz và tấn công cơ sở hạ tầng trong khu vực. Nhưng họ đã bị kìm hãm bởi những đồng nghiệp thực tế hơn, những người lo sợ rằng làm như vậy sẽ dẫn đến sự trả đũa quân sự quy mô lớn và gây ra phản ứng dữ dội trong nước. Tuy nhiên, khi Tehran cuối cùng thực hiện điều đó sau khi Hoa Kỳ và Israel ám sát Khamenei và tàn phá cơ sở hạ tầng quân sự và dân sự trên khắp đất nước, nhiều tầng lớp tinh hoa và người dân Iran đã reo hò. Trong khi đó, Cộng hòa Hồi giáo nhanh chóng giành được lợi thế. Các nước Ả Rập, lo sợ thảm họa kinh tế, đã thúc ép Hoa Kỳ tìm kiếm hòa bình. Các nước châu Á, đang rất cần dầu khí vùng Vịnh Ba Tư, đã cầu xin Iran cho phép tàu của họ đi lại an toàn. Ngay cả các nhà lãnh đạo châu Âu cũng đã có thái độ hòa giải hơn. Thủ tướng Đức Friedrich Merz - người trước đây từng ca ngợi Israel vì đã làm "công việc bẩn thỉu" chống lại Iran - đã tách Berlin khỏi các hoạt động này và tuyên bố rằng Tehran đã "làm nhục" Washington. Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã loại trừ bất kỳ việc triển khai quân sự nào đến khu vực. Nhiều quan chức châu Âu đã mở các kênh liên lạc với các đối tác Iran của họ. Thứ trưởng Ngoại giao Na Uy thậm chí đã đến thăm Tehran để tìm kiếm một giải pháp.

Kết quả này không có gì đáng ngạc nhiên. Các quốc gia Ả Rập không thích bị tấn công, và eo biển Hormuz là tuyến đường vận chuyển chính cho đủ loại hàng hóa thiết yếu, bao gồm cả nhiên liệu hóa thạch. Việc đóng cửa eo biển này đã giúp xóa bỏ sự bất đối xứng kéo dài hàng thập kỷ giữa Tehran và Washington. Trước đây, Washington nắm giữ lợi thế rõ ràng trong chiến tranh kinh tế vì họ có thể sử dụng các biện pháp trừng phạt đơn phương và kiểm soát đồng đô la để cản trở Iran tiếp cận nền kinh tế toàn cầu. Trong khi đó, Iran hầu như không thể làm gì để đáp trả. Nhưng giờ đây, họ có thể – và họ đã làm. Bằng cách đóng cửa eo biển, Iran đã đảm bảo rằng người tiêu dùng Mỹ sẽ cảm thấy khó khăn về kinh tế mỗi khi họ đến cây xăng và cửa hàng tạp hóa. Các nhà lãnh đạo Iran tin rằng, theo thời gian, những áp lực kinh tế trong nước này sẽ buộc Trump phải nới lỏng việc thực thi các lệnh trừng phạt. Tất nhiên, việc đóng cửa cũng gây hại cho phần còn lại của thế giới. Nhưng đối với Tehran, điều này càng tốt hơn, bởi vì nó có thể buộc các quốc gia khác phải tìm kiếm các thỏa thuận thương mại và tài chính song phương với Iran để đổi lấy quyền tiếp cận eo biển – nhằm né tránh các lệnh trừng phạt của Mỹ.

Còn một lý do cuối cùng khiến Cộng hòa Hồi giáo Iran coi cuộc chiến này là hữu ích. Theo quan điểm của họ, cuộc xung đột sẽ buộc Washington phải xem xét lại giả định rằng Tehran yếu kém. Xét cho cùng, Hoa Kỳ đã chịu nhiều thiệt hại hơn những gì Tòa Bạch Ốc thừa nhận; theo các báo cáo của Mỹ, các cuộc tấn công của Iran vào các căn cứ của Mỹ đã gây ra hiệu quả và thiệt hại đáng ngạc nhiên, thậm chí còn vô hiệu hóa được các radar phòng thủ tên lửa đắt tiền. Kho vũ khí tên lửa của Iran cũng còn nguyên vẹn hơn những gì các quan chức Mỹ tuyên bố. Tuy nhiên, Iran đã phải chịu những đòn giáng mạnh, và quân đội Mỹ và Israel vẫn tinh vi hơn nhiều so với lực lượng vũ trang của Tehran. Nhưng Cộng hòa Hồi giáo đã kết luận rằng bất kể sức mạnh của các đối thủ, cả Israel lẫn Hoa Kỳ đều không thể đánh bại Iran trên chiến trường. Do đó, việc kéo dài chiến tranh là một cách để chứng minh rằng đánh giá trước đây của Washington về Iran - rằng quân đội của họ đã suy yếu và chế độ đang trên bờ vực sụp đổ - là sai lầm.

ĐÙA VỚI LỬA

Giới tinh hoa cứng rắn của Iran có thể đồng ý rộng rãi về sự cần thiết phải tiếp tục đối đầu với Washington. Nhưng họ vẫn có một số bất đồng về chiến thuật, đặc biệt là về việc Tehran nên đi xa đến mức nào trong việc trả đũa các cuộc tấn công của Mỹ. Một số nhà hoạch định chính sách lập luận rằng Iran đã quá kiềm chế trong giai đoạn hậu ngừng bắn, và thay vì phóng một vài tên lửa và máy bay không người lái vào các căn cứ của Mỹ ở Trung Đông, họ nên nhắm mục tiêu trực tiếp và liên tục vào binh lính Mỹ. Theo quan điểm của họ, chỉ có xác chết mới buộc Washington phải tính toán lại cái giá thực sự của việc tiếp tục đối đầu. Những người khác cho rằng Iran nên tập trung hơn vào việc bảo vệ Hezbollah ở Lebanon, nơi vẫn đang bị Israel tấn công, bao gồm cả việc tấn công thêm các mục tiêu của Mỹ với hy vọng buộc Washington phải kiềm chế đối tác của mình. Giới tinh hoa Iran cũng thỉnh thoảng tranh cãi về cách bổ sung áp lực quân sự bằng sự tham gia ngoại giao có chọn lọc. Những cuộc tranh luận này diễn ra công khai trên truyền hình do nhà nước kiểm soát và tại các cuộc mít tinh ủng hộ chính phủ, nơi một số nhân vật cáo buộc những người khác quá sốt sắng đàm phán. Những lời cáo buộc như vậy ngày càng mạnh mẽ hơn sau mỗi vòng đàm phán không thành công, sự thất bại lặp đi lặp lại của chúng đã khiến người dân Iran càng thêm nghi ngờ Washington. Trong bối cảnh này, việc công khai ủng hộ ngoại giao ngày càng trở nên tốn kém.

Iran vẫn còn một số chính trị gia lo ngại rằng giới lãnh đạo nước này đang quá lạm dụng quyền lực và ủng hộ việc nhượng bộ để đạt được một thỏa thuận. Họ cảnh báo rằng việc tiếp tục gây gián đoạn thị trường năng lượng toàn cầu có thể khiến phần lớn thế giới chống lại Tehran hơn là chống lại Washington; rằng Hoa Kỳ vẫn còn những công cụ, bao gồm cả các cuộc tấn công mạng, mà họ chưa sử dụng, có thể gây ra thiệt hại nghiêm trọng hơn nhiều; và việc nối lại giao tranh có thể gây ra thiệt hại tương đương hàng thập kỷ cho cơ sở hạ tầng của Iran. Sau cùng, chiến tranh đã tàn phá các ngành công nghiệp thép, khí đốt và hóa dầu của Iran, gây ra tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng trong nước.

Nhưng Tehran đã kết luận rằng những rủi ro này sẽ vẫn hiện hữu ngay cả khi họ cố gắng đạt được một thỏa thuận lớn. Trên thực tế, họ tin rằng sự thỏa hiệp chỉ làm cho Iran thêm nguy hiểm. Các cuộc tấn công của Israel và Washington vào tháng 6 năm 2025 và tháng 2 năm 2026 đều diễn ra giữa lúc các cuộc đàm phán đang diễn ra, và nhiều quan chức chế độ tin rằng Hoa Kỳ coi việc Iran chủ động đàm phán là dấu hiệu của sự yếu kém. Giới lãnh đạo Cộng hòa Hồi giáo đã điều chỉnh chiến lược của mình cho phù hợp, sử dụng đàm phán như một công cụ để kiểm soát chiến tranh. Họ tham gia đàm phán chủ yếu để chứng minh với các quốc gia khác rằng họ nghiêm túc trong ngoại giao, từ đó làm giảm áp lực quốc tế, và để kiểm soát nhịp độ xung đột. Tuy nhiên, họ từ chối đưa ra những đề nghị làm giảm đòn bẩy hoặc báo hiệu sự dễ bị tổn thương. Theo nghĩa này, họ đã mô phỏng cách tiếp cận ngoại giao của mình theo những gì họ coi là của Washington – cụ thể là, không thể đoán trước, chỉ đàm phán từ vị thế mạnh, và khăng khăng đòi nhượng bộ lớn trong khi đưa ra rất ít nhượng bộ. Đó là lý do tại sao giới tinh hoa Iran đã cân nhắc việc quay trở lại chiến tranh và từ chối xem xét các yêu cầu của Washington cho đến khi các quan chức Hoa Kỳ đáp ứng các yêu cầu của họ.

Kết quả là một động lực "được ăn cả, thua mất tất cả" (a zero-sum dynamic)khiến hòa bình thực sự gần như không thể, ít nhất là hiện tại. Chế độ tin rằng đối đầu sẽ củng cố vị thế của họ. Iran sẵn lòng chịu đựng khó khăn kinh tế nếu có thể kiểm soát eo biển. Ngược lại, Hoa Kỳ cho đến nay vẫn từ chối để Iran nắm giữ eo biển. Khi đó, thế giới có thể sẽ ổn định trong một trạng thái bình thường mới, trong đó Hoa Kỳ duy trì một hình thức phong tỏa nào đó đối với Iran, Iran duy trì một hình thức phong tỏa nào đó đối với eo biển, và cả hai bên liên tục xảy ra các cuộc đụng độ và có thể quay trở lại xung đột toàn diện.

Kết quả như vậy sẽ rất tồi tệ đối với 90 triệu cư dân của Iran, những người hiện đang phải đối mặt với sự suy giảm liên tục về mức sống. Điều đó cũng sẽ gây bất lợi cho hàng tỷ người trên khắp thế giới phụ thuộc vào eo biển Hormuz để cung cấp dầu mỏ, khí đốt và phân bón. Nhưng đối với chế độ Iran, điều đó không hề bất lợi. Cộng hòa Hồi giáo vẫn hoạt động hiệu quả và thống nhất. Họ đã chứng minh rằng họ có thể chịu đựng được áp lực cực lớn. Quan trọng hơn cả, họ đã chứng minh rằng họ có thể tự mình làm suy yếu nền kinh tế toàn cầu - và do đó, họ là một thế lực đáng gờm.

https://www.foreignaffairs.com/iran/iran-embraces-forever-war

NVV