2025-04-03
Tòa Bạch Ốc tính toán thuế quan qua lại như thế nào
(Brett Samuels, The Hill, 3/4/2025)
Tổng thống Trump đã hân hoan giơ cao một tấm áp phích tại Vườn Hồng vào thứ Tư, trong đó có ghi mức thuế quan qua lại mà ông dự định áp dụng đối với hầu hết mọi quốc gia trên thế giới.
Nhưng cách Tòa Bạch Ốc đưa ra công thức để xác định tỷ lệ phần trăm thuế quan cần áp dụng và mức thuế nào đã khiến các nhà lãnh đạo nước ngoài, các nhà phân tích tài chính và người tiêu dùng phải đau đầu.
Các quan chức chính quyền nhấn mạnh rằng thâm hụt thương mại đóng vai trò trung tâm trong việc xác định mức thuế. Khi áp dụng mức thuế quan, các quan chức cho biết mức thuế đối với mỗi quốc gia cũng sẽ được tính bằng cả mức thuế quan áp dụng đối với hàng hóa của Hoa Kỳ và các rào cản phi thương mại như thao túng tiền tệ, đánh cắp sở hữu trí tuệ như hàng nhái và các yếu tố khác khiến việc bán hàng vào quốc gia đó trở nên khó khăn hơn.
Một bản tóm tắt của văn phòng đại diện thương mại Hoa Kỳ (USTR) cho thấy cách họ đạt được con số cuối cùng áp dụng cho các quốc gia khác, nhưng cũng phụ thuộc rất nhiều vào thâm hụt thương mại giữa Hoa Kỳ và các quốc gia khác khi mọi việc đã xong xuôi.
“Thuế quan qua lại được tính là mức thuế quan cần thiết để cân bằng thâm hụt thương mại song phương giữa Hoa Kỳ và mỗi đối tác thương mại của chúng tôi”, bản tóm tắt của USTR nêu rõ. “Phép tính này giả định rằng thâm hụt thương mại dai dẳng là do sự kết hợp của các yếu tố thuế quan và phi thuế quan ngăn cản thương mại cân bằng. Thuế quan hoạt động thông qua việc giảm trực tiếp lượng hàng nhập khẩu”.
Sự khác biệt giữa cách thức đạt được mức thuế quan và việc Trump có sử dụng thuế quan như một công cụ đàm phán hay không chỉ làm tăng thêm sự nhầm lẫn.
Khi nói đến thuế quan áp dụng đối với Trung Quốc, quốc gia có tỷ lệ trả đũa cao nhất, ban giám đốc của Trump tại Vườn Hồng đã công bố mức thuế quan của họ đối với Hoa Kỳ là 67 phần trăm, dẫn đến mức thuế quan qua lại là 34 phần trăm. Nhưng mức thuế đó được kết hợp với mức thuế quan hiện tại là 20 phần trăm, khiến tổng mức thuế là 54 phần trăm đối với hàng hóa.
Theo Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, thuế quan của Trung Quốc đối với hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ là 22,6 phần trăm sau khi áp dụng mức thuế quan trả đũa trong những tuần gần đây. Chia thâm hụt thương mại của Hoa Kỳ với Trung Quốc năm 2024 cho lượng hàng nhập khẩu từ Trung Quốc sẽ cho ra con số 67 phần trăm được hiển thị trên biểu đồ.
Tương tự như vậy, việc chia thâm hụt thương mại 62,6 tỷ đô la của Hoa Kỳ với Nhật Bản vào năm 2024 cho 135,8 tỷ đô la hàng hóa Nhật Bản mà Hoa Kỳ nhập khẩu sẽ dẫn đến mức thuế quan khoảng 46 phần trăm mà Tòa Bạch Ốc cho biết Nhật Bản đang áp dụng. Con số đó đã được sử dụng để có được mức thuế quan 24 phần trăm mà chính quyền Trump áp dụng cho Nhật Bản.
Việc chia thâm hụt thương mại 41,5 tỷ đô la của Hoa Kỳ với Thái Lan cho 57,7 tỷ đô la hàng nhập khẩu từ Thái Lan sẽ dẫn đến mức thuế quan 72 phần trăm mà Tòa Bạch Ốc cho biết Thái Lan đang áp dụng.
Tờ Wall Street Journal đưa tin rằng công thức tương tự dường như áp dụng cho ít nhất 71 trong số 184 quốc gia bị áp dụng thuế quan qua lại vào thứ Tư.
Phép tính dựa trên thâm hụt thương mại lần đầu tiên được James Surowiecki, một cây bút cộng tác cho tờ The Atlantic, nêu bật.
Phó thư ký báo chí Tòa Bạch Ốc Kush Desai đã trả lời Surowiecki trên nền tảng xã hội X, phản bác lại khẳng định của ông rằng công thức này đơn giản như sử dụng thâm hụt thương mại.
"Không, chúng tôi thực sự đã tính toán các rào cản thuế quan và phi thuế quan", Desai viết, người đã liên kết đến báo cáo của USTR nêu rõ các quyết định của mình.
Bài đăng của Desai trên X chia sẻ công thức USTR đã được sửa đổi bằng một lưu ý cộng đồng từ nền tảng truyền thông xã hội lưu ý rằng công thức được cho là "về cơ bản tương đương" với công thức dựa trên thâm hụt thương mại, "và không bao gồm bất kỳ điều khoản nào về mức thuế quan do quốc gia xuất khẩu áp dụng".
Một phát ngôn viên của Tòa Bạch Ốc đã không trả lời yêu cầu bình luận thêm về công thức này.
Việc Tòa Bạch Ốc nhấn mạnh vào thâm hụt thương mại phản ánh sự thất vọng lâu nay của Trump về việc Hoa Kỳ chi nhiều tiền hơn cho hàng hóa nước ngoài so với chi cho các sản phẩm của Mỹ.
Trump từ lâu đã xem xét tính công bằng của các mối quan hệ thương mại thông qua quy mô thâm hụt thương mại hàng hóa của Hoa Kỳ với quốc gia đó. Ông thường xuyên chỉ trích các nhà lãnh đạo chính trị ở cả hai đảng vì đã ký các thỏa thuận thương mại dẫn đến tình trạng hàng hóa giá rẻ từ nước ngoài tràn vào và các nhà máy của Hoa Kỳ suy giảm.
Trong khi hầu hết các chuyên gia thương mại cho rằng Trump có những bất bình chính đáng về di sản của các thỏa thuận thương mại tự do, họ cho rằng thâm hụt thương mại hàng hóa mà Hoa Kỳ phải chịu với hầu hết các quốc gia chỉ đơn giản phản ánh sức mua của Hoa Kỳ và nhu cầu cao của Hoa Kỳ đối với hàng hóa không dễ sản xuất trong nước.
Khi các quan chức chính quyền lên sóng vào sáng thứ Tư để bảo vệ thuế quan của Trump, họ phần lớn tránh nêu chi tiết về cách tính toán số tiền.
Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick cho biết văn phòng của USTR đã làm việc với Hội đồng Cố vấn Kinh tế để xác định mức thuế dựa trên nhiều thập kỷ phân tích "các công cụ mà các nền kinh tế khác sử dụng để gây tổn hại cho Hoa Kỳ".
Cựu Bộ trưởng Tài chính Steven Mnuchin trên CNBC cũng bị thúc ép về cách Tòa Bạch Ốc đưa ra công thức của mình, trong đó ông đã chuyển hướng khỏi các số liệu được sử dụng để xác định tỷ lệ phần trăm.
“Tôi sẽ không tập trung vào cách họ tính toán. Tôi sẽ tập trung vào — các con số khá cao,” Mnuchin nói. “Đặc biệt là khi bạn cộng các mức thuế hiện tại đối với Trung Quốc và các nước khác, và những nơi như Việt Nam. Và tôi nghĩ rằng hy vọng đây sẽ là một cuộc đàm phán ‘hãy ngồi vào bàn đàm phán. Hãy đàm phán các thỏa thuận công bằng.'”
https://thehill.com/homenews/administration/5230772-how-the-white-house-calculated-reciprocal-tariffs/
(Brett Samuels, The Hill, 3/4/2025)
Tổng thống Trump đã hân hoan giơ cao một tấm áp phích tại Vườn Hồng vào thứ Tư, trong đó có ghi mức thuế quan qua lại mà ông dự định áp dụng đối với hầu hết mọi quốc gia trên thế giới.
Nhưng cách Tòa Bạch Ốc đưa ra công thức để xác định tỷ lệ phần trăm thuế quan cần áp dụng và mức thuế nào đã khiến các nhà lãnh đạo nước ngoài, các nhà phân tích tài chính và người tiêu dùng phải đau đầu.
Các quan chức chính quyền nhấn mạnh rằng thâm hụt thương mại đóng vai trò trung tâm trong việc xác định mức thuế. Khi áp dụng mức thuế quan, các quan chức cho biết mức thuế đối với mỗi quốc gia cũng sẽ được tính bằng cả mức thuế quan áp dụng đối với hàng hóa của Hoa Kỳ và các rào cản phi thương mại như thao túng tiền tệ, đánh cắp sở hữu trí tuệ như hàng nhái và các yếu tố khác khiến việc bán hàng vào quốc gia đó trở nên khó khăn hơn.
Một bản tóm tắt của văn phòng đại diện thương mại Hoa Kỳ (USTR) cho thấy cách họ đạt được con số cuối cùng áp dụng cho các quốc gia khác, nhưng cũng phụ thuộc rất nhiều vào thâm hụt thương mại giữa Hoa Kỳ và các quốc gia khác khi mọi việc đã xong xuôi.
“Thuế quan qua lại được tính là mức thuế quan cần thiết để cân bằng thâm hụt thương mại song phương giữa Hoa Kỳ và mỗi đối tác thương mại của chúng tôi”, bản tóm tắt của USTR nêu rõ. “Phép tính này giả định rằng thâm hụt thương mại dai dẳng là do sự kết hợp của các yếu tố thuế quan và phi thuế quan ngăn cản thương mại cân bằng. Thuế quan hoạt động thông qua việc giảm trực tiếp lượng hàng nhập khẩu”.
Sự khác biệt giữa cách thức đạt được mức thuế quan và việc Trump có sử dụng thuế quan như một công cụ đàm phán hay không chỉ làm tăng thêm sự nhầm lẫn.
Khi nói đến thuế quan áp dụng đối với Trung Quốc, quốc gia có tỷ lệ trả đũa cao nhất, ban giám đốc của Trump tại Vườn Hồng đã công bố mức thuế quan của họ đối với Hoa Kỳ là 67 phần trăm, dẫn đến mức thuế quan qua lại là 34 phần trăm. Nhưng mức thuế đó được kết hợp với mức thuế quan hiện tại là 20 phần trăm, khiến tổng mức thuế là 54 phần trăm đối với hàng hóa.
Theo Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, thuế quan của Trung Quốc đối với hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ là 22,6 phần trăm sau khi áp dụng mức thuế quan trả đũa trong những tuần gần đây. Chia thâm hụt thương mại của Hoa Kỳ với Trung Quốc năm 2024 cho lượng hàng nhập khẩu từ Trung Quốc sẽ cho ra con số 67 phần trăm được hiển thị trên biểu đồ.
Tương tự như vậy, việc chia thâm hụt thương mại 62,6 tỷ đô la của Hoa Kỳ với Nhật Bản vào năm 2024 cho 135,8 tỷ đô la hàng hóa Nhật Bản mà Hoa Kỳ nhập khẩu sẽ dẫn đến mức thuế quan khoảng 46 phần trăm mà Tòa Bạch Ốc cho biết Nhật Bản đang áp dụng. Con số đó đã được sử dụng để có được mức thuế quan 24 phần trăm mà chính quyền Trump áp dụng cho Nhật Bản.
Việc chia thâm hụt thương mại 41,5 tỷ đô la của Hoa Kỳ với Thái Lan cho 57,7 tỷ đô la hàng nhập khẩu từ Thái Lan sẽ dẫn đến mức thuế quan 72 phần trăm mà Tòa Bạch Ốc cho biết Thái Lan đang áp dụng.
Tờ Wall Street Journal đưa tin rằng công thức tương tự dường như áp dụng cho ít nhất 71 trong số 184 quốc gia bị áp dụng thuế quan qua lại vào thứ Tư.
Phép tính dựa trên thâm hụt thương mại lần đầu tiên được James Surowiecki, một cây bút cộng tác cho tờ The Atlantic, nêu bật.
Phó thư ký báo chí Tòa Bạch Ốc Kush Desai đã trả lời Surowiecki trên nền tảng xã hội X, phản bác lại khẳng định của ông rằng công thức này đơn giản như sử dụng thâm hụt thương mại.
"Không, chúng tôi thực sự đã tính toán các rào cản thuế quan và phi thuế quan", Desai viết, người đã liên kết đến báo cáo của USTR nêu rõ các quyết định của mình.
Bài đăng của Desai trên X chia sẻ công thức USTR đã được sửa đổi bằng một lưu ý cộng đồng từ nền tảng truyền thông xã hội lưu ý rằng công thức được cho là "về cơ bản tương đương" với công thức dựa trên thâm hụt thương mại, "và không bao gồm bất kỳ điều khoản nào về mức thuế quan do quốc gia xuất khẩu áp dụng".
Một phát ngôn viên của Tòa Bạch Ốc đã không trả lời yêu cầu bình luận thêm về công thức này.
Việc Tòa Bạch Ốc nhấn mạnh vào thâm hụt thương mại phản ánh sự thất vọng lâu nay của Trump về việc Hoa Kỳ chi nhiều tiền hơn cho hàng hóa nước ngoài so với chi cho các sản phẩm của Mỹ.
Trump từ lâu đã xem xét tính công bằng của các mối quan hệ thương mại thông qua quy mô thâm hụt thương mại hàng hóa của Hoa Kỳ với quốc gia đó. Ông thường xuyên chỉ trích các nhà lãnh đạo chính trị ở cả hai đảng vì đã ký các thỏa thuận thương mại dẫn đến tình trạng hàng hóa giá rẻ từ nước ngoài tràn vào và các nhà máy của Hoa Kỳ suy giảm.
Trong khi hầu hết các chuyên gia thương mại cho rằng Trump có những bất bình chính đáng về di sản của các thỏa thuận thương mại tự do, họ cho rằng thâm hụt thương mại hàng hóa mà Hoa Kỳ phải chịu với hầu hết các quốc gia chỉ đơn giản phản ánh sức mua của Hoa Kỳ và nhu cầu cao của Hoa Kỳ đối với hàng hóa không dễ sản xuất trong nước.
Khi các quan chức chính quyền lên sóng vào sáng thứ Tư để bảo vệ thuế quan của Trump, họ phần lớn tránh nêu chi tiết về cách tính toán số tiền.
Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick cho biết văn phòng của USTR đã làm việc với Hội đồng Cố vấn Kinh tế để xác định mức thuế dựa trên nhiều thập kỷ phân tích "các công cụ mà các nền kinh tế khác sử dụng để gây tổn hại cho Hoa Kỳ".
Cựu Bộ trưởng Tài chính Steven Mnuchin trên CNBC cũng bị thúc ép về cách Tòa Bạch Ốc đưa ra công thức của mình, trong đó ông đã chuyển hướng khỏi các số liệu được sử dụng để xác định tỷ lệ phần trăm.
“Tôi sẽ không tập trung vào cách họ tính toán. Tôi sẽ tập trung vào — các con số khá cao,” Mnuchin nói. “Đặc biệt là khi bạn cộng các mức thuế hiện tại đối với Trung Quốc và các nước khác, và những nơi như Việt Nam. Và tôi nghĩ rằng hy vọng đây sẽ là một cuộc đàm phán ‘hãy ngồi vào bàn đàm phán. Hãy đàm phán các thỏa thuận công bằng.'”
https://thehill.com/homenews/administration/5230772-how-the-white-house-calculated-reciprocal-tariffs/
NVV