2025-04-08 

Phán quyết của Tòa án Tối cao về người Venezuela ở El Salvador: Các thẩm phán đã nói gì và điều đó có ý nghĩa gì

(Jay Weaver, Syra Ortiz Blanes, Miami Herald, 8/4/2025)

Vào giữa tháng 3, chính quyền Trump đã trục xuất hơn 200 người bị cáo buộc là thành viên của một băng đảng người Venezuela đến El Salvador, sử dụng luật thời chiến lỗi thời để trục xuất nhiều người trong số họ mà không cần bất kỳ sự xem xét pháp lý hay thủ tục tố tụng hợp pháp nào.

Một thẩm phán liên bang tại Washington, DC, đã tạm thời chặn lệnh của Tổng thống Donald Trump về việc đưa những công dân Venezuela đến một nhà tù lớn ở El Salvador. Nhưng Bộ Tư pháp đã yêu cầu Tòa án Tối cao Hoa Kỳ hủy bỏ lệnh đình chỉ của thẩm phán trong vụ kiện do Liên đoàn Tự do Dân sự Hoa Kỳ đệ trình tại Washington thay mặt cho năm người Venezuela bị giam giữ tại Texas.

Vào thứ Hai, với tỷ lệ bỏ phiếu 5-4, Tòa án Tối cao đã hủy bỏ lệnh hoãn của Thẩm phán Tòa án Lien bang Quận, James Boasberg, và cho phép chính quyền Trumptiếp tục các chuyến bay trục xuất đến El Salvador. Tuy nhiên, cả chín thẩm phán đều cho biết những người nhập cư Venezuela bị nhắm mục tiêu trục xuất theo Đạo luật Alien Enemies Act năm 1798 có thể khiếu nại lệnh trục xuất của họ tại tòa án liên bang – nhưng họ phải làm điều đó ở Texas.

Phán quyết này có ý nghĩa gì và điều gì có thể xảy ra tiếp theo trong cuộc chiến pháp lý có mức cược cao này? Tờ Miami Herald sẽ trả lời những câu hỏi chính.

* Đạo luật Alien Enemies Act là gì?

Đạo luật Alien Enemies Act là luật năm 1798 cho phép Tổng thống bắt giữ, giam giữ và trục xuất những người nhập cư từ các quốc gia có chiến tranh với Hoa Kỳ. Tất cả công dân của quốc gia đó tại Hoa Kỳ trên 14 tuổi đều "có thể bị bắt giữ, hạn chế, giam giữ và trục xuất, như kẻ thù người nước ngoài".

Vào giữa tháng 3, Trump đã ban hành một tuyên bố cho phép Đạo luật Alien Enemies Act trục xuất các thành viên của Tren de Aragua khét tiếng của Venezuela. Trong tuyên bố, Trump nói rằng băng đảng này đang "tiến hành chiến tranh bất thường" chống lại Hoa Kỳ phối hợp với nhà lãnh đạo Venezuela Nicolas Maduro.

Trump cáo buộc băng đảng này xâm lược Hoa Kỳ và liên kết với chính phủ Venezuela. Vào ngày 15 tháng 3, chính quyền Trump đã đưa những người Venezuela bị cáo buộc là thành viên băng đảng này đến Trung tâm giam giữ khủng bố ở El Salvador như một phần của thỏa thuận mà họ đã làm trung gian với nhà lãnh đạo nước này, Nayib Bukele.

Trước khi Trump đưa ra, Đạo luật này chỉ được sử dụng ba lần và chỉ trong thời chiến. Bao gồm cả người Mỹ gốc Nhật và người nhập cư Nhật Bản bị chính phủ liên bang đưa vào các trại giam trong Thế chiến II.

* Phán quyết của Tòa án Tối cao nói gì?

Tòa án Tối cao đã ra phán quyết vào tối Thứ Hai rằng công dân Venezuela không có tư cách pháp lý tại Hoa Kỳ nhưng có quyền khiếu nại việc trục xuất họ theo Đạo luật Alien Enemies Act trên tư cách cá nhân — không phải là một tập thể những người bị giam giữ, như đề xuất ban đầu trong vụ kiện liên bang được đệ trình tại Washington — tại tiểu bang nơi họ đang bị giam giữ.

Phần lớn các thẩm phán cho biết hành động pháp lý của họ nên được đệ trình tại Texas, nơi họ đang bị giam giữ, thay vì tại tòa án ở Washington. Phần lớn cũng cho biết những thách thức của họ đối với việc chính quyền sử dụng Đạo luật Alien Enemies Act nên được đệ trình dưới dạng đơn thỉnh cầu "habeas corpus" cá nhân — một cách đấu tranh lịch sử chống lại việc giam giữ tại tòa án liên bang.

Theo lệnh của tòa án cấp cao, lệnh này rất ngắn gọn và không có chữ ký, như thường lệ trong các đơn xin khẩn cấp như vậy, thì "Những người bị giam giữ đang bị giam giữ tại Texas, do đó địa điểm xét xử tại Quận Columbia là không phù hợp".

Tuy nhiên, trong phán quyết của mình, Tòa án Tối cao đã không đề cập đến bản chất của việc chính quyền Trump sử dụng Đạo luật Alien Enemies Act như một vũ khí pháp lý để trục xuất các thành viên băng đảng Venezuela chủ yếu là bạo lực ở quốc gia này. Vấn đề đó dự kiến ​​sẽ phát sinh trong mỗi đơn xin bảo vệ nhân thân do một công dân Venezuela bị cơ quan di trú Hoa Kỳ giam giữ để trục xuất.

* Phán quyết này có ý nghĩa gì đối với mỗi bên?

Phán quyết chia rẽ của Tòa án Tối cao được coi là chiến thắng cho chính quyền Trump vì nó cho phép các cơ quan quản lý di trú tiếp tục các chuyến bay trục xuất người Venezuela bằng Đạo luật Alien Enemies Act.

Nhưng đồng thời, cả chín thẩm phán đều đồng ý rằng công dân Venezuela phải đối mặt với việc trục xuất theo Đạo luật có quyền phản đối tại tòa án liên bang về việc liệu luật, theo truyền thống được viện dẫn trong thời chiến, có áp dụng cho họ hay không. Phần phán quyết của tòa án cấp cao đó được coi là chiến thắng cho năm nguyên đơn người Venezuela đã đệ đơn kiện ban đầu tại Washington.

Tòa án đã viết: “Mặc dù việc xem xét lại tính cách pháp lý [của đạo luật Alien Enemies Act] bị hạn chế, chúng tôi đã xác định rằng một cá nhân bị giam giữ và trục xuất có quyền được 'xem xét lại bởi tòa án' đối với 'các câu hỏi về việc giải thích và tính hợp hiến' của Đạo luật cũng như việc liệu người đó 'có thực sự là kẻ thù của người nước ngoài từ mười bốn tuổi trở lên hay không".

Cả chín thẩm phán đều đồng ý rằng những người di cư Venezuela bị giam giữ tại Hoa Kỳ phải nhận được thông báo trước rằng chính phủ Hoa Kỳ muốn trục xuất họ và phải có cơ hội phản đối việc trục xuất trước khi họ có thể bị đưa đến một quốc gia khác, Thẩm phán Brett M. Kavanaugh viết trong một ý kiến ​​đồng tình.

“Điều quan trọng là, như Tòa án nhấn mạnh, sự bất đồng của Tòa án với những người phản đối không phải là về việc liệu những người bị giam giữ có được xem xét lại về mặt tư pháp đối với việc đưa họ đi hay không — cả chín Thành viên của Tòa án đều đồng ý rằng việc xem xét lại về mặt tư pháp nên diễn ra”, Kavanaugh viết. “Câu hỏi duy nhất là việc xem xét lại về mặt tư pháp đó nên diễn ra ở đâu ”.

Lee Gelernt, luật sư chính của vụ án và là phó giám đốc Dự án Quyền của Người nhập cư của ACLU, cho biết "điểm quan trọng của phán quyết này" là Tòa án Tối cao đã khẳng định rằng các cá nhân phải được hưởng quy trình tố tụng hợp pháp để kháng cáo việc trục xuất theo luật lỗi thời.

“Đó là một chiến thắng quan trọng,” ông nói trong một tuyên bố.

* Các thẩm phán bất đồng quan điểm đã nói gì?

Hôm thứ Hai, Thẩm phán Sonia Sotomayor than thở về kết luận pháp lý "đáng ngờ" của đa số thẩm phán trao cho chính phủ Hoa Kỳ quyền lực đặc biệt để trục xuất công dân Venezuela không có tư cách pháp lý tại Hoa Kỳ đến một nhà tù lớn ở El Salvador dưới thời tổng thống nước này.

Sotomayor viết: “Điều này [phán quyết của đa số] không đề cập đến tác hại nghiêm trọng mà nguyên đơn sẽ phải đối mặt nếu họ bị trục xuất nhầm sang El Salvador hoặc [phán quyết] không quan tâm đến những nỗ lực của chính phủ nhằm phá hoại tiến trình tư pháp mà không có vụ kiện tụng này”.

Bản bất đồng chính kiến ​​được ký bởi các thẩm phán cấp tiến Elena Kagan và Ketanji Brown Jackson, cũng như thẩm phán bảo thủ Amy Coney Barrett.

* Các chuyên gia về nhập cư nói gì về phán quyết của Tòa án Tối cao?

Các chuyên gia đã lưu ý rằng nhiều người Venezuela bị nhắm mục tiêu theo Đạo luật Alien Enemies Act có thể sẽ không thể phản đối việc trục xuất của họ vì họ không được tiếp cận với cố vấn pháp lý trong thời gian bị giam giữ. Những người không phải công dân không có quyền hiến định được luật sư trong các thủ tục nhập cư, như họ có trong các vụ truy tố hình sự. Dữ liệu cho thấy hầu hết những người bị giam giữ nhập cư không có luật sư.

Katherine Hawkins, một nhà phân tích pháp lý cấp cao tại Dự án Giám sát Chính phủ, nói với tờ Herald rằng bà nghĩ rằng không rõ "sẽ có bất kỳ nỗ lực nào" từ chính quyền Trump để tuân thủ lệnh này vì tòa Tối cao không đưa ra chỉ thị cụ thể.

Hawkins cho biết: “Mục đích của việc sử dụng Đạo luật Alien Enemies Act là để tránh những thách thức cá nhân và chỉ cần trục xuất càng nhiều người [ra khỏi đất nước] càng tốt mà không cần bất kỳ quy trình tố tụng hợp pháp nào”.

* Cho đến nay vụ án đã diễn biến thế nào?

Ý kiến ​​của Tòa án Tối cao được đưa ra sau khi Thẩm phán Boasberg tại Washington ban hành lệnh cấm tạm thời vào tháng trước, dừng việc trục xuất những công dân Venezuela đang bị giam giữ tại Hoa Kỳ theo Đạo luật Alien Enemies Act.

Boasberg ban đầu đã áp đặt lệnh cấm 14 ngày để dừng trục xuất những thành viên bị cáo buộc của Tren de Aragua. Bất chấp lệnh đó, chính quyền Trump vẫn tiến hành các chuyến bay trục xuất đến El Salvador, cho rằng các chuyến bay đã khởi hành trước khi lệnh của Boasberg được hoàn tất. Hơn 200 người bị cáo buộc là thành viên băng đảng Venezuela đã được đưa đến nhà tù ở El Salvador.

Trước phán quyết của Tòa án Tối cao, thẩm phán đang cân nhắc liệu có nên coi thường các quan chức chính quyền Trump vì vi phạm lệnh tạm dừng các chuyến bay tới El Salvador hay không.

Tại phiên điều trần tuần trước, Boasberg đã mạnh mẽ ám chỉ rằng chính phủ đã cố tình đẩy nhanh các máy bay ra khỏi đất nước trước khi ông có thể nghe đúng sự thật vụ việc của những người di cư Venezuela. Thẩm phán đã hủy một phiên điều trần khác vào thứ Ba sau quyết định của Tòa án Tối cao cho phép tiếp tục trục xuất theo Đạo luật Alien Enemies Act, nhưng lệnh của ông không đề cập đến vấn đề khinh thường tòa.

* Chính quyền Trump có mắc sai lầm nào khi sử dụng Đạo luật Alien Enemies Act không?

Tuần trước, các luật sư của chính quyền Trump đã thừa nhận trong một vụ kiện riêng liên quan đến việc thách thức Đạo luật Alien Enemies Act rằng các cơ quan di trú đã trục xuất nhầm một người đàn ông Maryland đến nhà tù lớn CECOT ở El Salvador cùng với các thành viên của Tren de Aragua. Mặc dù thừa nhận "lỗi hành chính", các luật sư cho biết chính phủ không có thẩm quyền để trả anh ta về Hoa Kỳ.

Một thẩm phán liên bang trong vụ án ở Maryland đã ra lệnh cho cơ quan di trú phải đưa người đàn ông này, Kilmar Armando Abrego Garcia, về nước trước 12 giờ đêm thứ Hai.

Nhưng Chánh án Tòa án Tối cao John Roberts đã ban hành lệnh hành chính tạm thời hoãn thời hạn vào thứ Hai, cho tòa án thêm thời gian xem xét các lập luận do cả hai bên trình bày.

Abrego Garcia, người từng bị một nguồn tin mật của chính phủ cáo buộc là thành viên của băng đảng MS-13 ở Salvador, đã được phép ở lại Hoa Kỳ vào năm 2019 sau khi một thẩm phán di trú hoãn lệnh trục xuất anh khỏi El Salvador.

Nhưng vào tháng 3, Abrego Garcia, người vợ là công dân Hoa Kỳ, đã bị các viên chức của Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan chặn lại và "thông báo với anh rằng tình trạng di trú của anh đã thay đổi", theo các luật sư của anh. Abrego Garcia, cha của một cậu con trai 5 tuổi, đã bị giam giữ và sau đó được chuyển đến một trại giam ở Texas trước khi bị đưa đến El Salvador.

Tờ Miami Herald và các cơ quan truyền thông khác cũng đã công bố các cuộc điều tra cho thấy nhiều người Venezuela bị đưa đến El Salvador dường như không có tiền án ở Hoa Kỳ hoặc bất kỳ nơi nào khác. Một cuộc điều tra của CBS phát hiện ra rằng ba phần tư số người đàn ông này dường như không có tiền án ở bất kỳ đâu.

Một số người đã có các hồ sơ xin tị nạn đang được xem xét. Ít nhất một người đã được cấp quy chế tị nạn sau một quá trình kéo dài hơn một năm, và những người khác đã được bảo vệ khỏi bị trục xuất và có giấy phép lao động thông qua Quy chế bảo vệ tạm thời. Các chuyên gia cho biết chính quyền Trump dường như đang sử dụng hình xăm và quần áo như một cách để nhận dạng các thành viên Tren de Aragua, nhưng lưu ý rằng băng đảng này không sử dụng các biểu tượng như vậy để đánh dấu tư cách thành viên.

"Không còn là vấn đề gây tranh cãi nghiêm trọng nữa khi họ làm điều này với những người vô tội không phải là công dân", Hawkins, nhà phân tích tại Dự án Giám sát Chính phủ, cho biết. "Và nếu không có quy trình hợp pháp, thì thực sự không có cách nào để công dân được an toàn".


https://www.miamiherald.com/news/local/immigration/article303733631.html


NVV dịch