2026-05-29
Chiến thắng của Trump ở biên giới
(Jeffrey H. Anderson, City Journal, 29/5/2026)
Một ước tính được sửa đổi gần đây từ Văn phòng Ngân sách Quốc hội cho thấy số lượng người nhập cư bất hợp pháp trong nước đã giảm 1,5 triệu người so với trường hợp nếu các chính sách của Biden được tiếp tục.
Từ lâu, quan điểm chính trị truyền thống cho rằng không thể kiềm chế nạn nhập cư bất hợp pháp cho đến khi Quốc hội thông qua "cải cách nhập cư toàn diện". Văn phòng Ngân sách Quốc hội gần đây đã làm rõ rằng điều thực sự cần thiết là một tổng thống sẵn sàng thực thi luật nhập cư liên bang, như hiến pháp quy định.
CBO (Văn phòng Ngân sách Quốc hội) gần đây đã điều chỉnh lại ước tính của mình về số lượng người nhập cư bất hợp pháp vào hoặc ra khỏi Hoa Kỳ. Hơn một năm trước, ngay trước Ngày (tổng thống)nhậm chức, CBO ước tính rằng sẽ có thêm 1,1 triệu “công dân nước ngoài khác” — những người không có “tình trạng nhập cư hợp pháp” — vào dân số Hoa Kỳ năm 2025. Giờ đây, CBO đã điều chỉnh giảm ước tính đó xuống tới 1,5 triệu người nhập cư bất hợp pháp — từ mức tăng 1,1 triệu xuống mức giảm 360.000. Việc điều chỉnh giảm 1,5 triệu người này tương đương với dân số của thành phố San Antonio.
Điều gì đã gây ra sự “giảm đáng kể ” này? Câu trả lời của cơ quan giám sát quốc hội rất rõ ràng. Sự suy giảm này “chủ yếu do các hành động hành chính được thực hiện kể từ ngày 20 tháng 1 năm 2025”. CBO đặc biệt nhấn mạnh một hành động mà Tổng thống Donald Trump đã thực hiện vào ngày đầu tiên nhậm chức: “Sắc lệnh hành pháp 14165 đã khôi phục chính sách về Nghị định thư Bảo vệ Người di cư, yêu cầu những người muốn xin tị nạn ở Hoa Kỳ phải trở về lãnh thổ mà họ đến”. CBO bổ sung: “Sắc lệnh đó cũng chấm dứt tất cả các chương trình tạm tha theo diện chung và ngừng sử dụng ứng dụng CBP One như một phương pháp tạm tha hoặc tạo điều kiện cho người dân nhập cảnh vào Hoa Kỳ”.
Dưới thời Tổng thống Joe Biden, những người nhập cư bất hợp pháp “đến giữa các cửa khẩu chính thức” — tức là dọc theo biên giới mở (phía tây nam) — “thường được thả vào Hoa Kỳ”, CBO viết. Cơ quan này cho biết thêm, “Mọi người cũng có thể sử dụng ứng dụng CBP One để đặt lịch hẹn tại cửa khẩu” và sau đó “được thả vào Hoa Kỳ”.
Chính quyền Trump gần như ngay lập tức chấm dứt hành vi bất hợp pháp của chính quyền Biden khi thả người nhập cư trái phép vào nội địa Hoa Kỳ. Điều này giải thích cho ước tính của CBO rằng số lượng người nhập cư trái phép sinh sống tại Mỹ vào cuối năm 2025 ít hơn 1,5 triệu người so với trường hợp tiếp tục các chính sách của Biden. Các chính sách dựa trên “công bằng” của vị tổng thống thứ 46 đã cố tình tạo ra cuộc khủng hoảng biên giới.
Trong khi báo chí chính thống nhấn mạnh các cuộc truy quét và trục xuất của ICE, việc chính quyền Trump trục xuất người nước ngoài khỏi nội địa Hoa Kỳ chỉ chiếm chưa đến một phần mười trong sự điều chỉnh giảm số liệu nhập cư bất hợp pháp ròng của CBO — ước tính rằng 120.000 người đã bị trục xuất khỏi nội địa Hoa Kỳ vào năm 2025. Thay vì chỉ dựa vào trục xuất, hơn 90% thành công của chính quyền Trump trong việc giảm nhập cư bất hợp pháp đến từ việc hạn chế vượt biên, theo số liệu của CBO.
CBO ước tính rằng 540.000 người nhập cư bất hợp pháp đã đến Mỹ qua biên giới mở vào năm 2024, giữa các cửa khẩu, và được chính quyền Biden thả vào Mỹ. Đến năm 2025, con số này giảm xuống còn 20.000 người — giảm 96%. Tương tự, 960.000 người nhập cư bất hợp pháp đã đến các cửa khẩu và được thả vào Mỹ năm 2024, so với chỉ 60.000 người vào năm 2025 — giảm 94%. (Nhiều người được thả dưới thời Trump là trẻ vị thành niên không có người đi kèm, theo luật phải được thả để bảo lãnh cho gia đình.)
Hơn nữa, chỉ khoảng một nửa số người được thả năm 2025 diễn ra từ tháng Hai đến tháng Mười Hai. Hầu hết các vụ thả người tại các cảng, và nhiều vụ thả người dọc biên giới mở, đều diễn ra vào tháng Giêng, khi ông Biden vẫn còn tại chức trong phần lớn tháng đó. Trên thực tế, số lượng người nhập cư bất hợp pháp được thả vào nước này trong ba tuần dưới thời ông Biden gần bằng số lượng trong 49 tuần dưới thời ông Trump.
Ngoài ra, chính quyền Trump đã giảm đáng kể số người trốn tránh bị bắt và vượt biên trái phép. CBO ước tính rằng khoảng 300.000 người đã vượt biên theo cách này vào năm 2024, nhưng chỉ còn khoảng 50.000 người làm như vậy vào năm 2025 — giảm 83%. Trong một vụ kiện về nhập cư năm 2023, Thẩm phán Tòa án Quận Hoa Kỳ T. Kent Wetherell cho biết “các hành động của chính quyền Biden giống như việc treo một tấm biển nhấp nháy 'Mời vào, chúng tôi đang mở cửa' ở biên giới phía nam”. Khi chính quyền Trump thực sự tắt tấm biển đó, số người cố gắng vượt biên trái phép đã giảm mạnh.
Nhìn chung, CBO ước tính rằng khoảng 80.000 người không có “tình trạng nhập cư hợp pháp” đã được thả vào Mỹ năm ngoái (khoảng một nửa trong số đó trong 20 ngày cầm quyền của Biden), trong khi 50.000 người vượt biên trái phép và 260.000 người ở lại quá hạn visa. Trong khi đó, 400.000 người quyết định tự nguyện rời đi, 120.000 người bị trục xuất khỏi nội địa Mỹ và 225.000 người có được tư cách pháp lý thường trú. Điều đó tương đương với việc giảm khoảng 360.000 người trong một năm, trong khi CBO trước đó dự báo con số này sẽ tăng khoảng 1,1 triệu người.
CBO hiện dự báo rằng trong ba năm đầu nhiệm kỳ của chính quyền Trump, số lượng người nhập cư bất hợp pháp sống tại Mỹ sẽ giảm 1 triệu người (giảm 360.000 người vào năm 2025, 330.000 người vào năm 2026 và 330.000 người vào năm 2027). Trong ba năm cuối nhiệm kỳ của chính quyền Biden, CBO ước tính số lượng người nhập cư bất hợp pháp sống tại Mỹ sẽ tăng 5,7 triệu người (2 triệu người vào năm 2022, 2,4 triệu người vào năm 2023 và 1,3 triệu người vào năm 2024). Sự thay đổi 6,7 triệu người này — từ 5,7 triệu xuống còn âm 1 triệu — vượt quá tổng dân số của Los Angeles và Phoenix cộng lại. Đó là sự khác biệt giữa ba năm thực hiện chính sách của Biden so với ba năm thực hiện chính sách của Trump, theo CBO.
Thành công mà chính quyền Trump đạt được trong việc đảo ngược dòng người nhập cư bất hợp pháp — chỉ đơn giản bằng cách thực thi các luật hiện hành — được cho là điều không thể. Chưa đầy một năm trước khi Trump nhậm chức, ban biên tập của tờ Wall Street Journal đã viết rằng “Tổng thống cần Quốc hội sửa chữa những động lực tiềm ẩn ở biên giới”. Vài tháng sau, Tòa Bạch Ốc của Biden đã ban hành một bản thông tin bắt đầu bằng câu: “Kể từ ngày đầu tiên nhậm chức, Tổng thống Biden đã kêu gọi Quốc hội bảo vệ biên giới của chúng ta”. Khi được hỏi về vấn đề nhập cư bất hợp pháp trong một cuộc phỏng vấn trên chương trình 60 Minutes vào tháng 10 năm 2024, Phó Tổng thống Kamala Harris nói rằng “chúng ta cần Quốc hội hành động để thực sự giải quyết vấn đề”.
Hóa ra, việc giải quyết vấn đề chỉ cần thực thi những luật hiện hành – cụ thể là luật yêu cầu giam giữ những người xin tị nạn trong khi chờ xét xử, thay vì thả họ vào nội địa. Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch quy định rằng “nếu một người nước ngoài khẳng định có lý do chính đáng để lo sợ bị bức hại, người đó sẽ bị giam giữ để xem xét thêm đơn xin tị nạn”. Thẩm phán Tòa án Tối cao Samuel Alito viết rằng những yêu cầu giam giữ này “như chúng tôi đã phán quyết, là bắt buộc”.
Tỷ lệ người nước ngoài sinh sống tại Mỹ đã tăng từ 4,7% năm 1970 lên 16,2% năm 2023, và có thể đạt khoảng 16,8% vào năm 2024 — dễ dàng phá vỡ kỷ lục cao nhất trước đó là 14,8% được thiết lập vào năm 1890, thời kỳ đỉnh cao của các làn sóng nhập cư lớn vào thế kỷ XIX. Sẽ cần nhiều năm thực thi luật nhập cư hiện hành để tỷ lệ này giảm xuống mức gần với mức bình thường trong lịch sử. Nhưng như CBO hiện nay thừa nhận, chính quyền Trump đang đạt được những tiến bộ đáng kể — ngay cả khi cơ quan thống kê quốc hội không lường trước được điều đó.
https://www.city-journal.org/article/cbo-illegal-immigration-border-laws-trump?skip=1
NVV
