2026-03-03
Chế độ Iran có thể duy trì quyền lực được bao lâu?
Thay đổi đang đến, nhưng nó sẽ không diễn ra nhanh chóng.
(Suzanne Maloney, Foreign Affairs, 3/3/2026)
Chỉ vài ngày sau khi giới giáo sĩ ở Iran kỷ niệm 47 năm ngày cách mạng đưa họ lên nắm quyền, Hoa Kỳ và Israel đã ám sát các lãnh đạo cấp cao của Iran, san bằng cơ sở hạ tầng quân sự và làm suy yếu chế độ thần quyền từng tưởng chừng bất khả xâm phạm. Cái chết của Lãnh tụ tối cao Ali Khamenei và các lãnh đạo quân sự và chính trị cấp cao khác dưới tay kẻ thù hàng đầu của họ để lại một khoảng trống lớn. Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump dường như cho rằng các cuộc không kích sẽ tạo điều kiện cho một cuộc nổi dậy; ông đã kêu gọi người dân Iran "lật đổ" chính phủ của họ.
Tuy nhiên, thực tế cay đắng là tàn dư của chế độ được trang bị vũ khí tốt và vững chắc. Trong nhiều năm, họ đã chuẩn bị cho một kịch bản giống như ngày hôm nay. Sau nhiều thập kỷ đàn áp tàn bạo, người dân Iran không được trang bị đầy đủ để thách thức thành công sự cai trị của giới giáo sĩ. Khi tiếng súng im lặng, kết quả có thể xảy ra nhất là một phiên bản còn sót lại của chế độ cách mạng Iran sẽ vẫn còn nguyên vẹn, mặc dù bị tàn phá, tổn thương và dễ bị tổn thương hơn hầu hết mọi thời điểm kể từ năm 1979.
Vẫn còn hy vọng về sự thay đổi chính trị sâu sắc trong tương lai lâu dài của Iran. Nhưng chiến dịch không kích mà lực lượng Mỹ và Israel hiện đang tiến hành khó có thể mang lại điều đó. Bất cứ khi nào chiến tranh kết thúc, Iran sẽ bước vào một giai đoạn chuyển tiếp đầy căng thẳng và rủi ro, trong đó Washington có thể sẽ tham gia vào một số hình thức ngoại giao với các phe phái quyền lực bên trong Iran. Hoa Kỳ không thể cho phép các đại diện của một hệ thống đã bị đánh bại và mất uy tín chiếm đoạt cuộc đối thoại hậu chiến đó. Đó là lý do tại sao điều quan trọng là Hoa Kỳ phải bắt đầu vạch ra một lộ trình cho ngày sau khi chiến sự kết thúc bằng cách tìm kiếm những người đối thoại hợp lý. Tuy nhiên, cho đến nay, không có bằng chứng nào cho thấy chính quyền Trump có kế hoạch nghiêm túc nào cho những gì sẽ xảy ra tiếp theo. Washington không thể trông chờ vào việc chế độ sẽ sụp đổ hoặc người dân Iran sẽ thành công trong việc lật đổ các nhà lãnh đạo của họ. Hoa Kỳ cần tập trung vào việc sử dụng kết hợp sức mạnh quân sự và ngoại giao để đảm bảo rằng bất cứ ai lãnh đạo Iran cũng sẽ chấp nhận một hệ thống chính phủ nhân đạo và toàn diện hơn.
NHỮNG NGƯỜI CHUẨN BỊ CHO NGÀY TẬN THẾ
Ngay cả trước các cuộc tấn công mới nhất, Cộng hòa Hồi giáo Iran đã bị suy yếu. Mạng lưới các lực lượng ủy nhiệm của họ trên khắp thế giới Ả Rập đã bị tàn phá bởi hai năm giao tranh gián đoạn với Israel, và các cuộc tấn công của Mỹ và Israel vào tháng 6 đã chôn vùi chương trình hạt nhân của Iran, từng là viên ngọc quý của họ. Khi năm 2026 bắt đầu, tiền tệ của Iran đang lao dốc, nguồn nước và năng lượng khan hiếm, và người dân sẵn sàng đối đầu với chính phủ của họ ở mức độ chưa từng thấy kể từ khi Shah bị lật đổ năm 1979. Sự tàn bạo mà chế độ đàn áp các cuộc biểu tình vào tháng Giêng cho thấy cảm giác bị bao vây và tuyệt vọng bám víu vào quyền lực của họ. Theo Cơ quan Tin tức của các Nhà hoạt động Nhân quyền, ít nhất 7.000 người biểu tình đã thiệt mạng.
Giờ đây, giới lãnh đạo cách mạng già cỗi của Tehran phải đối mặt với một chiến dịch quân sự chung của Mỹ và Israel, dường như nhằm mục đích lật đổ họ. Các cuộc oanh tạc đã san bằng khả năng tấn công và phòng thủ quân sự của Iran; loại bỏ toàn bộ một tầng lớp quan chức chính trị, quân sự và tình báo; và khiến hệ thống cầm quyền của nước này rơi vào đổ nát. Và những nỗ lực trả đũa của Tehran đã làm trầm trọng thêm sự cô lập của nước này. (Họ đã phản ứng bằng cách tấn công Israel và các khách sạn, sân bay và căn cứ của Mỹ ở các nước vùng Vịnh Ả Rập.)
Tuy bị tàn phá nặng nề như vậy, nhưng chế độ ở Tehran có khả năng sẽ tồn tại trong ngắn hạn. Cộng hòa Hồi giáo được xây dựng để trường tồn và có tính dự phòng, và đã chuẩn bị cho ngày này từ nhiều năm nay. Những gì còn lại của giới tinh hoa đang cố gắng giữ vững vị thế. Hệ thống phức tạp gồm các thể chế giáo sĩ và đại diện của đất nước được thiết kế để tạo điều kiện thuận lợi cho sự kiểm soát từ trên xuống và ngăn chặn bất kỳ sự cạnh tranh có ý nghĩa nào. Sau các cuộc tấn công hồi tháng 6 năm ngoái, Khamenei đã chuẩn bị cho việc bị lật đổ bằng cách chỉ thị cho các quan chức lãnh đạo xác định bốn người có thể thay thế. Và dường như các chỉ huy cấp thấp hơn đã được trao quyền tấn công để Iran có thể trả đũa, ngay cả khi hệ thống chỉ huy và kiểm soát bị suy yếu.
Các quan chức cấp cao của chế độ có kinh nghiệm trong việc củng cố quyền lực. Xét cho cùng, họ đã từng lâm vào thế khó khăn trước đây: sau cuộc cách mạng năm 1979, khi chế độ thần quyền mới thành lập phải đối mặt với các cuộc nổi dậy, bạo lực sắc tộc và cuộc xâm lược của Iraq, và trong lần chuyển giao lãnh đạo lớn cuối cùng vào năm 1989, khi Ayatollah Ruhollah Khomeini qua đời. Vì đã từng trải qua những khó khăn đó, chế độ tin rằng họ có thể tồn tại lâu hơn sự chú ý của Trump. Và dù bị tổn thương đến đâu, chế độ vẫn ở vị thế tốt hơn so với những đối thủ tiềm năng.
Bất kỳ người Iran nào hy vọng lật đổ chính phủ của họ đều phải đối mặt với những khó khăn chồng chất. Chế độ đã dành hàng thập kỷ để làm suy yếu hoặc giết hại những người dám chống lại nó. Phe đối lập bị chia rẽ, không vũ trang và khó liên lạc. Tên lửa đạn đạo và chương trình hạt nhân của Iran có thể bị tàn phá, nhưng họ vẫn còn súng để giết những người biểu tình hoặc những kẻ âm mưu đảo chính. Vào ngày chiến tranh kết thúc, nhiều khả năng tàn dư của Cộng hòa Hồi giáo sẽ nắm giữ ưu thế.
TIẾP TỤC TỒN TẠI?
Mặc dù chính quyền Tehran có thể sẽ sống sót qua vòng chiến này, nhưng nó không thể tồn tại mãi mãi. Cuối cùng, sau một thất bại quân sự thảm hại, những người còn lại của chế độ sẽ phải chọn ra những nhà lãnh đạo mới. Đất nước này đã không thay thế một nhà lãnh đạo tối cao trong 36 năm. (Khamenei và nhóm thân cận của ông, hầu hết đều đã chết, được cho là sẽ chọn người kế nhiệm trong các cuộc thảo luận kín.) Ngay cả trước chiến tranh, việc kế vị Khamenei đã hứa hẹn sẽ rất khó khăn. Ứng cử viên hàng đầu, Ebrahim Raisi, đã qua đời đột ngột trong một vụ tai nạn trực thăng vào tháng 5 năm 2024, và phần lớn thế hệ đã làm nên cuộc cách mạng đã qua đời hoặc quá già để có thể hoạt động hiệu quả.
Khi mọi chuyện lắng xuống, chắc chắn sẽ có những cuộc đấu đá nội bộ trong chế độ. Các quan chức lâu năm, bao gồm Ali Larijani, quan chức an ninh quốc gia hàng đầu của Iran, và Mohammad Bagher Ghalibaf, chủ tịch quốc hội, sẽ hợp tác một cách thận trọng để cố gắng bảo vệ dự án hậu cách mạng, nhưng họ sẽ phải đối mặt với sự bất hòa nội bộ, quan hệ xấu với các nước láng giềng và nhiệm vụ khổng lồ là tái thiết đất nước. Quyền lực của chế độ thần quyền có lẽ sẽ không bao giờ được thiết lập lại hoàn toàn. Các dự án trọng điểm của họ—cụ thể là chương trình hạt nhân và tên lửa đạn đạo—đã phản tác dụng một cách ngoạn mục.
Mặc dù Hoa Kỳ có lẽ không thể lật đổ chế độ bằng các cuộc không kích, nhưng họ có cơ hội hiếm hoi để tác động đến trật tự chính trị tiếp theo của Iran thông qua ngoại giao. Ông Trump có thể muốn đàm phán trực tiếp với bất kỳ ai còn lại sau chiến tranh, nhưng ông phải tránh bất kỳ thỏa thuận nào củng cố quyền lực của giới tinh hoa hiện tại. Đã có những báo cáo cho rằng một số quan chức chế độ vốn thực dụng, như ông Larijani, đã cố gắng khởi động lại các cuộc đàm phán hạt nhân thông qua các trung gian hòa giải Oman. Một thỏa thuận tồi tệ có thể là cứu cánh cho tàn dư của nhà nước cách mạng. Giờ đây, khi các cuộc tấn công của Mỹ và Israel đã loại bỏ một số nhà lãnh đạo nguy hiểm nhất của Tehran, Washington và các đối tác của họ nên đặt ra tiêu chuẩn cao để quyết định sẽ đàm phán với ai.
Bất kỳ sự tham gia ngoại giao nào với những người kế nhiệm chế độ đều phải được dẫn dắt bởi một tầm nhìn rõ ràng nhằm thúc đẩy sự thay đổi có ý nghĩa và lâu dài bên trong Iran. Chiến tranh đã làm suy yếu các mối đe dọa truyền thống do Iran gây ra - tham vọng hạt nhân, tên lửa đạn đạo và các lực lượng ủy nhiệm của nước này. Giờ đây, Hoa Kỳ có cơ hội tập trung vào điều mà họ đã bỏ quên từ lâu trong các cuộc đàm phán với Tehran: cơ hội giúp người dân Iran giành được tương lai mà họ xứng đáng có được.
https://www.foreignaffairs.com/middle-east/how-long-can-iranian-regime-hold-iran
NVV