2026-03-31
Cuộc chiến thực sự cho tương lai của Iran
Ai sẽ quyết định vận mệnh của Cộng hòa Hồi giáo?
(Afshon Ostovar, Foreign Affairs, 31/3/2026)
Ngày 1 tháng 3 năm 2026, chính quyền Iran chính thức thông báo trên đài truyền hình nhà nước “Sau cả cuộc đời đấu tranh,Lãnh đạo tối cao Iran Ali Khamenei đã uống ngụm nước thánh thanh khiết của sự tử đạo và về với Vương quốc Thiên đường tối cao.” Đài truyền hình ca ngợi Khamenei vì sự “không ngừng nghỉ và không mệt mỏi” và vì “tinh thần cao cả và thiêng liêng” của ông. Khi phát ngôn viên đọc thông báo, nhiều người ngoài màn hình đã khóc than. Khi ông đọc xong, chính ông cũng bật khóc.
Hầu hết người dân Iran có lẽ không khóc khi biết tin Khamenei qua đời. Trong hơn 35 năm, lãnh đạo tối cao của Iran đã cai trị bằng bàn tay sắt, đàn áp phụ nữ, các nhóm thiểu số và bất cứ ai dám thách thức ông. Nhưng cách diễn đạt đầy kịch tính trong thông báo về cái chết, theo một nghĩa nào đó, là hợp lý: hơn bất cứ ai khác, Khamenei là kiến trúc sư của Cộng hòa Hồi giáo và tất cả những gì nó mang lại. Mặc dù Ayatollah Ruhollah Khomeini là người thiết lập chế độ thần quyền bằng cách nắm quyền trong cuộc cách mạng năm 1979 của Iran, nhưng chính người kế nhiệm ông mới là người đã biến đất nước này thành như ngày nay. Chính Khamenei là người đảm bảo rằng lãnh đạo tối cao vẫn là quyền lực tối cao của Iran trên thực tế, chứ không chỉ trên lý thuyết. Chính Khamenei là người đã thúc đẩy Iran theo đuổi bá quyền khu vực, do đó đẩy nước này vào cuộc xung đột triền miên với Israel và Hoa Kỳ. Và chính Khamenei là người đã biến Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC), một lực lượng quân sự từng có tương lai bất định, thành trụ cột trung tâm của chính phủ.
Giới tinh hoa Iran đã nhanh chóng bổ nhiệm người kế nhiệm. Chỉ hơn một tuần sau khi ông qua đời, Hội đồng Chuyên gia, cơ quan giáo sĩ có nhiệm vụ bổ nhiệm lãnh đạo tối cao, đã tuyên bố rằng con trai của Khamenei, Mojtaba, sẽ đảm nhiệm vị trí này. Nhưng tốc độ và dòng dõi sẽ không ngăn chặn được khoảng trống quyền lực ở Iran. Chỉ có Khamenei cha mới có kinh nghiệm và vị thế cần thiết để kiềm chế các phe phái khác nhau trong chế độ. Kết quả là, các quan chức cấp cao của Iran hiện đang xếp hàng để vạch ra tương lai của đất nước.
Tại thời điểm viết bài này, những người có vị thế tốt nhất để thành công là những người liên kết với Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC), bao gồm cả Mojtaba Khamenei. Là lực lượng vũ trang mạnh nhất của Iran, họ có đủ nguồn lực để áp đặt ý chí của mình lên người dân trong nước. Điều này báo hiệu những điều không mấy tốt đẹp cho Iran. Lãnh đạo của IRGC, phần lớn, là những người theo đường lối cứng rắn, luôn phát triển mạnh trong các cuộc xung đột liên tục với cả các lực lượng bên ngoài và bên trong. Nếu họ củng cố quyền lực, Tehran sẽ tiếp tục duy trì thái độ thù địch với Israel, Hoa Kỳ và các phaafn tử ủng hộ dân chủ trong nước.
Nhưng tương lai này không phải là điều đã được định trước. Các chính sách cứng rắn của IRGC rõ ràng đã thất bại trong việc bảo vệ đất nước, chứ chưa nói đến việc mang lại lợi ích cho người dân, và từ lâu đã được những người theo chủ nghĩa cải cách trong chế độ coi là ngõ cụt. Và có nhiều người theo chủ nghĩa cải cách, bao gồm cả các quan chức đương nhiệm và các cựu tổng thống, những người có thể vạch ra một con đường dễ dung hòa hơn. Nếu họ có thể định hình lại nhà nước, chế độ có thể đồng ý đánh đổi chương trình hạt nhân và sự gây hấn trong khu vực để đổi lấy sự cứu trợ kinh tế và phát triển.
Phe thực dụng đang phải đối mặt với một cuộc chiến khó khăn. Không giống như phe cứng rắn, họ có rất ít sức mạnh quân sự. Họ cũng đã mất lòng tin của người dân Iran vì đã lên án một cách yếu ớt hoặc công khai ủng hộ sự đàn áp tàn bạo của chế độ đối với các cuộc biểu tình của người dân. Nhưng Iran đang trong tình trạng hỗn loạn, và những người trong cuộc theo chủ nghĩa cải cách có kinh nghiệm cần thiết để dẫn dắt chính phủ đến một nền tảng ổn định hơn. Họ có thể tận dụng thực tế là hàng ngũ của phe cứng rắn đã bị suy yếu nghiêm trọng bởi các cuộc tấn công của Mỹ và Israel để nắm quyền. Tuy nhiên, để làm được điều đó, họ phải thu hút sự ủng hộ của người dân Iran đang thất vọng và chịu đựng lâu dài bằng cách hứa hẹn một tương lai hòa bình, thịnh vượng và tự do chính trị hơn.
NHẮM ĐẾN NGÔI VUA
Ali Khamenei chưa bao giờ được coi là lãnh đạo tối cao của Iran. Trong cuộc cách mạng của đất nước, ông chỉ là một trong nhiều người theo phe Khomeini. Vị thế của ông là một giáo sĩ cấp trung, người quan tâm đến chính trị hơn là học thuật, đã khiến ông không đáp ứng được những tiêu chuẩn tôn giáo cao cả mà Khomeini đòi hỏi ở những người cai trị tương lai. Khamenei nhanh chóng tạo dựng được các đồng minh quyền lực và nổi lên, và ông được bầu làm tổng thống vào năm 1981. Nhưng vào thời điểm đó, sự cai trị đầy sức hút của Khomeini đã biến chức vụ tổng thống thành một vị trí thứ yếu. Akbar Hashemi Rafsanjani, chủ tịch quốc hội, mới là cánh tay phải đáng tin cậy nhất của Khomeini.
Nhưng Khomeini và nhóm thân cận đã gạt bỏ những giáo sĩ có thể thách thức quyền lực tôn giáo của ông. Ví dụ, Đại giáo chủ Kazem Shariat-Madari đã bị cách chức khỏi vị trí đứng đầu Học viện Thần học Qom, một trung tâm quyền lực giáo sĩ Shia lớn, và bị quản thúc tại gia bởi các cấp phó của Khomeini. Nhà lãnh đạo tối cao cũng quay lưng lại với người kế nhiệm được ông chỉ định ban đầu, giáo chủ Hussein Ali Montazeri có tư tưởng tiến bộ hơn, vì đã công khai chống đối ông trong một số vấn đề, bao gồm cả việc phản đối việc hành quyết hàng nghìn tù nhân chính trị vào cuối cuộc chiến tranh Iran-Iraq năm 1988. Khi sức khỏe suy yếu vào năm 1989, Khomeini nhận thấy rằng không có người kế nhiệm tiềm năng nào khả thi, đáp ứng được các tiêu chuẩn tôn giáo cần thiết, quan điểm chính trị đúng đắn và sự ủng hộ đủ lớn từ phần còn lại của chế độ. Sau đó, ông đã cho sửa đổi hiến pháp để bất kỳ giáo sĩ cấp trung nào ủng hộ hệ thống cai trị Hồi giáo của Iran và am hiểu về tình hình địa chính trị của đất nước đều có thể kế nhiệm ông. Những thay đổi này đã cho phép các phụ tá trẻ tuổi của Khomeini cạnh tranh giành ngôi vị lãnh đạo – trong đó có Khamenei.
Ngay cả khi đó, việc Khamenei lên ngôi vẫn còn xa vời. Thay vào đó, ứng cử viên hàng đầu là Rafsanjani. Thật vậy, Rafsanjani có lẽ đã có thể giành được vị trí này nếu ông không quyết định rằng ông muốn trở thành tổng thống Iran sau khi Khomeini qua đời. Theo quan điểm của Rafsanjani, chức vụ lãnh đạo tối cao sẽ trở nên ít quan trọng hơn sau khi Khomeini qua đời, và chức vụ tổng thống sẽ trở thành vị trí có quyền lực nhất. Do đó, ông vui vẻ nhường chức vụ lãnh đạo tối cao cho người bạn Khamenei của mình, và thực tế đã vận động Khomeini và Hội đồng Chuyên gia thay mặt cho Khamenei.
Kế hoạch đã thành công. Khomeini qua đời ngày 3 tháng 6 năm 1989, Khamenei được bổ nhiệm làm người kế nhiệm ngay ngày hôm sau, và Rafsanjani được bầu làm tổng thống vào tháng tiếp theo. Nhưng nếu Rafsanjani nghĩ rằng ông đang trên con đường trở thành người nắm quyền lực tuyệt đối ở Iran, thì ông đã nhầm. Hai quan chức cấp cao này nhanh chóng bất đồng về chính sách hậu chiến và vướng vào cuộc đấu tranh quyền lực.
Ban đầu, Rafsanjani chiếm ưu thế. Ông là người có năng lực nhất trong số các đệ tử của Khomeini và là chính trị gia xảo quyệt nhất ở Iran. Ông cũng có một chương trình nghị sự rõ ràng để tái thiết nền kinh tế và cơ sở hạ tầng đang sụp đổ của đất nước. Ngược lại, Khamenei không có kế hoạch rõ ràng. Điều đáng lo ngại hơn là ông ta có rất ít tính chính đáng. Trong khi Rafsanjani trở thành tổng thống bằng cách thắng cử và Khomeini trở thành lãnh đạo tối cao bằng cách lãnh đạo một cuộc cách mạng, Khamenei lại giành được vị trí của mình thông qua các thỏa thuận ngầm. Ông ta không có sự ủng hộ của quần chúng.
Nhưng Khamenei nhận ra vị thế yếu kém của mình và bắt đầu tìm kiếm một nhóm có thể củng cố vị thế của ông ta. Ông ta không cần phải tìm kiếm lâu: Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) cũng đang tìm kiếm một đối tác chính trị mới. Tổ chức này đã giúp Khomeini đánh bại các đối thủ sau cuộc cách mạng, nhưng sự tàn phá và chi phí cao của cuộc chiến với Iraq đã làm tổn hại đến vị thế của họ, và Rafsanjani đang tìm cách hạn chế ảnh hưởng của họ. Tuy nhiên, Khamenei rất vui khi giúp họ duy trì và mở rộng vị thế của mình. Do đó, Khamenei đã ủng hộ chương trình nghị sự trong nước của Lực lượng Vệ binh Cách mạng, nhằm mục đích định hướng lại xã hội theo các chuẩn mực Hồi giáo bảo thủ. Ông ta đã sử dụng quyền lực của chức vụ để trao cho các chỉ huy IRGC tiếng nói lớn hơn trong chính trị trong nước và quyền lực lớn hơn trong xã hội Iran. Đổi lại, IRGC đã sử dụng sức mạnh vũ trang của mình để cưỡng chế và bắt giữ các nhân vật cải cách, bao gồm cả những người liên kết với Rafsanjani. Khi Rafsanjani rời nhiệm sở sau hai nhiệm kỳ, chức vụ tổng thống đã mất đi phần lớn uy tín.
Đến đầu thiên niên kỷ mới, mối quan hệ cộng sinh giữa Khamenei và Lực lượng Vệ binh đã củng cố hoàn toàn sự cai trị của phe cứng rắn ở Tehran. IRGC liên tục đàn áp các cuộc biểu tình ủng hộ cải cách và các cuộc biểu tình của sinh viên. Điều đó đã ngăn cản người kế nhiệm theo chủ nghĩa cải cách của Rafsanjani, Mohammad Khatami, thực hiện bất kỳ thay đổi có ý nghĩa nào đối với đất nước. Ngay cả Mahmoud Ahmadinejad, một người theo đường lối cứng rắn khác từng giữ chức tổng thống từ năm 2005 đến 2013, cũng bị Khamenei và Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) gạt ra ngoài lề vì đã cố gắng khôi phục ảnh hưởng cho nhánh hành pháp. Chỉ có Khamenei và Lực lượng Vệ binh mới có thể nắm giữ quyền lực thực sự.
ẢO TƯỞNG VỀ SỰ VĨ ĐẠI
Sự hợp tác giữa nhà lãnh đạo tối cao và IRGC đã thành công, một phần là do chương trình nghị sự Hồi giáo bảo thủ trong nước chung của họ. Nhưng nó cũng thành công vì quan điểm thống nhất của họ về các vấn đề toàn cầu. Cả hai đều tìm cách biến quan điểm của Khomeini về thế giới — trong đó Hoa Kỳ là kẻ thù hàng đầu của nền văn minh Hồi giáo và Israel là bộ máy chính của ảnh hưởng Mỹ — trở thành trọng tâm trong chính sách đối ngoại của Iran. "Giải phóng Jerusalem" — tức là đánh bại Israel với tư cách là một nhà nước Do Thái — và lật đổ trật tự quốc tế do Mỹ dẫn đầu đã trở thành mục tiêu chính của họ.
Ban đầu, tiến trình diễn ra không ổn định. Nỗ lực xuất khẩu cuộc cách mạng Hồi giáo của Iran đã mất đà trong bối cảnh chiến tranh với Iraq. Thập niên 1990 trở thành thời kỳ được định hình bởi các vấn đề nội bộ, và các hoạt động đối ngoại của Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) chủ yếu bị thu hẹp lại thành các hành vi khủng bố. Tuy nhiên, IRGC vẫn duy trì tham vọng, và khi Hoa Kỳ xâm lược Afghanistan năm 2001 và Iraq năm 2003, vận mệnh của họ đã thay đổi. Cả hai chiến dịch đều tạo ra các cuộc xung đột kéo dài, dễ bị khai thác, và Iran, quốc gia giáp biên giới với cả hai nước, có vị trí hoàn hảo để tận dụng sự hỗn loạn trong khu vực. Do đó, IRGC nhanh chóng bắt đầu các can thiệp bí mật. Tại Afghanistan, họ đóng cả hai vai trò trong cuộc xung đột nhưng cuối cùng lại ủng hộ các phe phái của Taliban, cung cấp cho họ tiền bạc và vũ khí. Tại Iraq, Tehran đã nuôi dưỡng các lực lượng dân quân mới để chống lại quân đội Mỹ. Khi quân đội Mỹ rút khỏi Iraq năm 2011, những mối liên hệ này vẫn còn tồn tại, và Tehran trở thành thế lực bên ngoài mạnh nhất ở Baghdad. Thành công ở cả hai nơi đã mang lại cho Iran một khuôn mẫu. Khi Mùa xuân Ả Rập lan rộng khắp khu vực vào những năm 2010 và gây ra các cuộc xung đột mới, Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran (IRGC) đã lợi dụng sự bất ổn để thiết lập quan hệ với nhiều nhóm vũ trang khác nhau, can thiệp vào Syria để cứu chính phủ của Bashar al-Assad khỏi sụp đổ và sau đó giúp lực lượng Houthi lên nắm quyền ở Yemen.
Chính sách đối ngoại quyết đoán của Khamenei được song hành với tham vọng biến Iran thành một cường quốc quân sự. Chế độ này đã đầu tư mạnh vào vũ khí cho phép Iran đe dọa kẻ thù từ xa, dẫn đến sự phát triển các chương trình tên lửa và máy bay không người lái tinh vi. Chế độ này cũng nỗ lực làm chủ công nghệ làm giàu uranium. Mặc dù Tehran liên tục phủ nhận việc cố gắng sản xuất vũ khí hạt nhân — Khamenei thậm chí còn ban hành một sắc lệnh tôn giáo cấm chúng — nhưng sự tiến bộ của chương trình này đã vượt xa những gì cần thiết cho mục đích dân sự. Ít nhất, những nỗ lực hạt nhân của Iran đã cung cấp cho nước này vật liệu và bí quyết cần thiết để chế tạo bom.
Trong một thời gian, chiến lược này đã tỏ ra hiệu quả. Đến đầu những năm 2020, Iran là nhân tố chính trị thống trị ở một khu vực rộng lớn của Trung Đông, bao gồm Iraq, Lebanon và Yemen. Chủ nghĩa bành trướng của Iran và những xung đột mà nó gây ra đã củng cố thêm quyền lực của Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) trong chính quyền, biến lực lượng này thành tiếng nói chi phối trong các vấn đề đối ngoại. Các kế hoạch an ninh mở rộng của IRGC cũng cho phép họ kiểm soát một phần lớn nền kinh tế Iran.
Tuy nhiên, cái giá phải trả cho cách tiếp cận này là vô cùng lớn. Ví dụ, chi tiêu quân sự khổng lồ đã ngăn cản Tehran đầu tư vào người dân Iran. Chương trình hạt nhân và tên lửa của nước này đã dẫn đến các lệnh trừng phạt nghiêm khắc của Mỹ. Do đó, nền kinh tế Iran suy giảm trong khi lạm phát tăng vọt. Người dân Iran bắt đầu biểu tình chống lại nhà độc tài không được bầu của họ - lần đầu tiên vào năm 2009, sau đó rải rác từ năm 2017 đến năm 2022, và gần đây nhất là vào tháng 12 và tháng 1.
Cuối cùng, Tehran bắt đầu phải đối mặt với những thất bại quốc tế. Sau khi Hamas, một đồng minh khác của Iran, tấn công Israel vào ngày 7 tháng 10 năm 2023, nhà nước Do Thái đã từ bỏ sự miễn cưỡng trước đó trong việc phá hủy năng lực của Cộng hòa Hồi giáo. Trong hai năm tiếp theo, họ liên tục tấn công Hezbollah, các vị trí của IRGC ở Syria và lực lượng Houthi. Cuối cùng, cuộc tấn công đã phá hủy nhiều hệ thống phòng không và các địa điểm sản xuất tên lửa của Iran, và với sự giúp đỡ của Hoa Kỳ, đã ném bom và chôn vùi nhiều cơ sở hạt nhân của Iran. Vào tháng 2 năm 2026, hai nước lại tấn công, giết chết Khamenei và các quan chức cấp cao khác, đồng thời làm suy yếu nghiêm trọng toàn bộ bộ máy quân sự và an ninh của Iran.
KHỦNG HOẢNG NIỀM TIN
Cái chết của Khamenei đã mở ra cánh cửa cho sự thay đổi ở Iran. Nhưng cho đến nay, hậu quả chính của nó là sự gia tăng quyền lực của IRGC. Vào thời điểm ông bị giết, Khamenei là người duy nhất còn lại có thể kiềm chế những ý muốn tùy tiện của nhóm này, đảm bảo rằng mặc dù IRGC thường đạt được những gì họ muốn, nhưng họ không bao giờ hoàn toàn chiến thắng. Giờ đây, họ không còn đối thủ nào. Cho dù Mojtaba Khamenei có sống sót hay không (tính đến thời điểm viết bài này, các quan chức Hoa Kỳ cho biết ông bị thương), chức vụ lãnh đạo tối cao sẽ không còn đủ sức cản trở chương trình nghị sự của Vệ binh Cách mạng. Lãnh đạo tối cao mới sẽ vừa là người giám sát, vừa là người đại diện cho IRGC.
Điều này, đến lượt nó, có thể đồng nghĩa với việc các quan chức được bầu của Iran có ít quyền lực hơn bao giờ hết. Dưới thời Khamenei, nhánh hành pháp của Iran đôi khi bất chấp Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC); ví dụ, nhà lãnh đạo tối cao đã cho phép Tổng thống Hassan Rouhani, một người theo chủ nghĩa cải cách nắm quyền từ năm 2013 đến năm 2021, đàm phán và ký kết thỏa thuận hạt nhân năm 2015 với Hoa Kỳ bất chấp sự phản đối của IRGC. Tổng thống theo chủ nghĩa cải cách hiện nay, Masoud Pezeshkian, đang ở vị thế yếu hơn nhiều.
Do đó, tương lai khả dĩ nhất của Iran là một nhà nước độc tài do quân đội kiểm soát với một người đứng đầu theo chế độ thần quyền. Một chính phủ như vậy gần như chắc chắn sẽ hiếu chiến. IRGC bị chi phối bởi những người theo đường lối cứng rắn, vì vậy họ sẵn sàng tiếp tục đối đầu với Israel và Hoa Kỳ và hướng phần còn lại của nền kinh tế đất nước vào việc tái thiết quân đội. Để giúp đỡ, các quan chức này có thể sẽ tìm kiếm sự hỗ trợ từ Trung Quốc và Nga, hai nhà bảo trợ chính của Iran.
Nhưng con đường này đi kèm với những thách thức nghiêm trọng. Bắc Kinh và Moscow đang bận tâm với các vấn đề chính sách đối ngoại của riêng họ và phải cân bằng mối quan hệ với Iran với mối quan hệ với các quốc gia Ả Rập, những nước hiện đang vô cùng tức giận với Iran vì đã tấn công họ để trả đũa các cuộc tấn công của Hoa Kỳ và Israel. Họ khó có thể giúp Iran giành lại ảnh hưởng khu vực đã mất. Trong khi đó, Tehran đang kiệt quệ về tài chính. Họ không đủ khả năng để nhanh chóng xây dựng lại quân đội, tạo ra cơ sở hạ tầng ngầm mới để khởi động lại chương trình hạt nhân, hoặc tái vũ trang cho các lực lượng ủy nhiệm, đặc biệt là tất cả cùng một lúc. Trong khi đó, sự hung hăng và thái độ không chịu thỏa hiệp của họ sẽ chỉ dẫn đến các cuộc tấn công trong tương lai. Và dù chế độ có cảm thấy thoải mái với những lời lẽ kháng chiến thiếu sáng tạo, thì những lời nói cứng rắn sẽ không giải quyết được sự bất mãn tột độ của người dân Iran hay dập tắt các cuộc bất ổn trong tương lai. Để duy trì quyền lực, các quan chức chế độ sẽ phải tiếp tục dựa vào bạo lực.
Người dân Iran bình thường vẫn chưa có một người bảo vệ thực sự nào trong chính phủ.
Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) không bận tâm đến điều này. Đối với các nhà lãnh đạo của họ, việc duy trì quyền lực theo điều kiện của riêng họ là tất cả những gì quan trọng; mạng sống của người dân Iran bình thường không quan trọng. Họ được tiếp thêm sức mạnh bởi sự tức giận đối với Israel và Hoa Kỳ, và sự tức giận đó đã gia tăng theo cấp số nhân do chiến tranh. Nhưng không phải ai trong chính quyền cũng muốn tương lai của Iran giống như quá khứ, đặc biệt là khi các chính sách của họ đã góp phần dẫn đến thảm họa, và một số người trong số họ sẵn sàng thúc đẩy một hướng đi khác. Điều đó bao gồm cả Pezeshkian. Vào tháng 3, giữa lúc chiến tranh đang diễn ra, tổng thống đã yêu cầu Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) hợp tác với chính phủ của ông để giải quyết trước tình hình kinh tế tồi tệ của Iran sau chiến tranh. Theo báo cáo của IranWire, khi một sĩ quan trẻ của IRGC bác bỏ ý kiến của Pezeshkian trong một cuộc họp, tuyên bố rằng tình trạng khẩn cấp vĩnh viễn sẽ tốt cho Tehran vì nó sẽ đảm bảo rằng không người Iran nào "dám lên tiếng bất mãn", tổng thống đã tỏ ra hoài nghi. "Đó không phải là câu trả lời!" ông đáp trả. "Điều đó có nghĩa là sau khi chiến tranh kết thúc, chúng ta phải giết thêm một loạt người biểu tình nữa sao? Đây có phải là điều anh gọi là lập kế hoạch không?"
Điều đó không có nghĩa là việc tách Iran khỏi IRGC sẽ dễ dàng, xét đến khả năng cưỡng chế mạnh mẽ của lực lượng này. Mặc dù quyền lực tương đối của Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) trong nội bộ Iran đã tăng lên kể từ khi các cuộc tấn công bắt đầu, nhưng quyền lực tuyệt đối của họ lại bị suy giảm. Xét cho cùng, chính chiến lược và chính sách của IRGC đã đẩy Iran đến bờ vực thất bại, làm phá sản nền kinh tế và khiến một bộ phận lớn người dân Iran quay lưng lại với chế độ. Điều đó đã khiến lực lượng này mất đi vốn chính trị nội bộ, khiến họ dễ bị tấn công từ những người chỉ trích trong chính quyền. Giờ đây, khi Ali Khamenei không còn tại vị để kiềm chế, họ đã có được quyền lực. Nhưng cái chết của ông cũng khiến IRGC mất đi người ủng hộ lớn nhất và quyền lực nhất.
Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) cũng có thể gặp khó khăn trong việc huy động năng lực cưỡng chế của mình. Chiến tranh đã tàn phá hàng ngũ của họ, bao gồm cả việc giết chết nhiều nhân vật có năng lực nhất, chẳng hạn như Ali Larijani, một quan chức an ninh cấp cao, và Ali Shamkhani, một cố vấn cấp cao của Khamenei. Trong khi đó, các nhà lãnh đạo có năng lực và tư tưởng cải cách hầu hết đều được an toàn. Điều đó bao gồm Pezeshkian, Rouhani và Khatami, người sau cùng vẫn là nhà cải cách nổi bật nhất của đất nước. Nó cũng bao gồm Ahmadinejad, người đã tự định hình lại mình thành một nhà phê bình hiện trạng sau khi rời chức tổng thống và trên thực tế đã bị quản thúc tại gia. (Các cuộc tấn công của Mỹ và Israel có thể đã giúp giải thoát ông khỏi sự giam giữ.) Cuối cùng, nó có thể bao gồm những cộng sự cứng rắn bề ngoài của IRGC nhưng ít giáo điều hơn, chẳng hạn như Chủ tịch Quốc hội, Mohammad Baqer Qalibaf, người đã cố gắng tự xây dựng hình ảnh là một nhà quản lý thực dụng và có đủ ảnh hưởng trong hệ thống để thay đổi nó. Những quan chức này đều là những người khôn ngoan, và họ có thể lợi dụng sự lỏng lẻo mới xuất hiện trong chế độ Iran để thúc đẩy sự thay đổi. Họ có thể làm điều đó bằng cách thống nhất nhà nước, hoạt động hậu trường để tập hợp sự ủng hộ cho một con đường khác, và đưa vấn đề của họ ra trước công chúng. Nếu những nhân vật này có thể đưa ra một kế hoạch rõ ràng để cải thiện nền kinh tế đất nước, giải quyết tình trạng bất ổn an ninh và giảm bớt áp lực xã hội — tất cả nhằm mục đích bảo vệ hệ thống thần quyền — thì Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) có thể sẽ khó lòng phớt lờ họ.
SỰ THAY ĐỔI MÀ BẠN CÓ THỂ TIN TƯỞNG
Có một nhóm cuối cùng có thể buộc Tehran phải thay đổi hướng đi: người dân Iran bình thường. Họ là nguồn lực tiềm năng mạnh mẽ nhất cho tính hợp pháp quốc gia. Họ chưa từng có một người bảo vệ thực sự trong chính phủ, nhưng chưa bao giờ có cơ hội tốt hơn cho một người nào đó trong chế độ đóng vai trò đó. Trên thực tế, cơ hội tốt nhất cho một người trong chế độ có tầm nhìn để vượt qua IRGC hoặc buộc họ phải thay đổi là trực tiếp kêu gọi người dân.
Các cuộc biểu tình rầm rộ trong quá khứ đã không mang lại những cải cách đáng kể. Nhưng xã hội Iran vẫn còn những tầng lớp có ảnh hưởng thực sự. Một trong những lực lượng đó là các tiểu thương, hay còn gọi là các bazaari, chiếm một tỷ lệ nhỏ trong dân số Iran nhưng lại kiểm soát nền kinh tế truyền thống và các trung tâm đô thị quan trọng. Trong hai thập kỷ đầu tiên của lịch sử Cộng hòa Hồi giáo, các bazaari là nhóm cử tri quan trọng nhất của chế độ thần quyền, nhưng nhiều năm bất ổn kinh tế đã làm suy yếu sự ủng hộ của họ đối với chế độ. Tương tự, nhiều công đoàn và phường hội của Iran có ảnh hưởng đến các lĩnh vực năng lượng và vận tải của Iran và đã chịu thiệt hại từ sự suy thoái của đất nước. Nếu các bazaari và các nhóm lao động đoàn kết lại, họ có thể làm tê liệt phần lớn nền kinh tế thông qua các cuộc đình công và tẩy chay.
Thế hệ trẻ của Iran cũng có thể là một đồng minh mạnh mẽ. Giới trẻ không có liên hệ gì với cuộc cách mạng năm 1979 và chỉ biết đến chế độ vì sự tham nhũng và tàn bạo. Cuộc sống của họ đã bị định hình bởi nhiều thập kỷ xung đột và thiếu thốn. Họ đã dẫn đầu hầu hết các cuộc biểu tình gần đây và chịu thiệt hại nặng nề nhất từ chiến dịch bạo lực của chế độ chống lại những người bất đồng chính kiến. Tuy nhiên, họ vẫn là nhóm nhân khẩu học năng động nhất về chính trị. Một chính trị gia năng động, thúc đẩy sự thay đổi, có thể thu hút hàng triệu người ủng hộ nhiệt tình bằng cách thành công trong việc tạo động lực cho nhóm người này.
Nếu phe thực dụng hoặc cải cách ở Iran giành được quyền lực, tương lai của đất nước có thể sẽ rất khác so với quá khứ. Các nhà lãnh đạo mới có thể sẽ tập trung vào việc cải thiện nền kinh tế và mở rộng cơ sở ủng hộ của chính phủ, một nhiệm vụ buộc họ phải tìm cách thoát khỏi cuộc xung đột triền miên với Washington. Do đó, họ có thể theo đuổi một thỏa thuận lớn với Hoa Kỳ hoặc một loạt các thỏa hiệp, trong đó có những nhượng bộ trên mặt trận hạt nhân và quân sự để đổi lấy việc dỡ bỏ trừng phạt. Làm như vậy sẽ mang lại cho người dân Iran lý do để hy vọng và, rộng hơn, làm giảm mong muốn nổi dậy.
Hoa Kỳ nên cố gắng giúp đỡ những yếu tố thực dụng này bằng những cách thức vượt ra ngoài việc chỉ đơn thuần loại bỏ các đối thủ cứng rắn của họ. Ví dụ, Washington nên tham gia đàm phán ngoại giao với bất kỳ ai sẵn sàng đối thoại. Việc có đường dây liên lạc trực tiếp với Washington sẽ tự nó mang lại cho các yếu tố thực dụng nhiều ảnh hưởng hơn trong hệ thống. Hoa Kỳ cũng nên chủ động đưa ra những khuyến khích có chừng mực cho Iran, chẳng hạn như dỡ bỏ trừng phạt có mục tiêu, để đổi lấy sự sẵn lòng thỏa hiệp của nước này trong các lĩnh vực then chốt. Ngay cả những nhà lãnh đạo Iran ôn hòa hơn cũng khó có thể chấp nhận những yêu cầu tối đa từ Washington, nhưng họ có thể đồng ý với những bước đi từng bước, ban đầu tập trung vào vấn đề hạt nhân và sau đó mở rộng sang quân sự và chính sách đối ngoại. Các quan chức Mỹ cũng có thể thúc đẩy Iran cho phép tự do xã hội rộng rãi hơn và chấm dứt việc đàn áp các nhóm thiểu số tôn giáo – những bước đi sẽ làm giảm tình cảm chống chế độ trong xã hội Iran.
Những biện pháp như vậy sẽ không phải là thuốc chữa bách bệnh. Những người theo chủ nghĩa thực dụng trong chế độ khó có thể được coi là những người ủng hộ dân chủ; mặc dù chính những người theo đường lối cứng rắn đã đẩy Iran vào tình trạng hỗn loạn, nhưng những người ôn hòa của đất nước cũng hoàn toàn đồng lõa. Nhưng bất chấp tất cả các vụ đánh bom, chế độ vẫn còn nguyên vẹn, và không có lựa chọn thay thế khả thi nào sẵn sàng thay thế nó. Do đó, cách hiệu quả nhất để chuyển đổi Tehran theo hướng tốt hơn là làm việc với những người trong cuộc ủng hộ sự thay đổi. Họ biết hệ thống hoạt động như thế nào và cách vận hành hệ thống. Và sau nhiều thập kỷ bị thống trị bởi những người cực kỳ bảo thủ, sự hỗn loạn ở Iran đồng nghĩa với việc những người ôn hòa này cuối cùng cũng có cơ hội thực hiện sự thay đổi.
https://www.foreignaffairs.com/iran/real-war-irans-future
NVV
