2026-03-01
JONATHAN TURLEY: Trump đã dồn Quốc hội vào thế phải lựa chọn giữa chiến đấu hay bỏ chạy đối với Iran
(Fox News, 1/3/2026)
Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Virginia, Tim Kaine, đã hứa sẽ buộc phải bỏ phiếu về một nghị quyết về quyền lực chiến tranh để ngăn chặn việc tiếp tục cuộc chiến chống lại Iran. Các nghị sĩ đảng Cộng hòa như Thomas Massie, R-Ky., cũng đã tham gia kêu gọi ngăn chặn các hành động thù địch tiếp theo. Chắc chắn các thành viên này có quyền kêu gọi các nghị quyết như vậy, và những người lập hiến cũng muốn những cuộc tranh luận như vậy diễn ra tại Quốc hội. Tuy nhiên, đã quá muộn để đảo ngược tình thế.
Mặc dù có những lý do chính đáng để phản đối việc bắt đầu các cuộc tấn công, nhưng hiện tại Hoa Kỳ đang trong tình trạng chiến tranh ác liệt với Iran. Việc soạn thảo một nghị quyết về quyền lực chiến tranh ở giai đoạn này gần như là không thể nếu không muốn đặt nhân viên và đồng minh của Hoa Kỳ vào tình thế nguy hiểm.
Hiến pháp phân chia quyền lực chiến tranh giữa nhánh lập pháp và nhánh hành pháp. Điều II, Khoản 2 của Hiến pháp tuyên bố rằng "Tổng thống sẽ là tổng tư lệnh của Lục quân và Hải quân Hoa Kỳ, và của lực lượng dân quân của các tiểu bang." Tuy nhiên, theo Điều I, Khoản 8, Điều khoản 11, chỉ có Quốc hội mới có quyền tuyên chiến.
Kết quả là hơn hai thế kỷ xung đột giữa các tổng thống và Quốc hội. Các tổng thống rõ ràng được phép đáp trả các mối đe dọa đến an ninh quốc gia bằng cách phát động các chiến dịch quân sự. Các tổng thống tiền nhiệm, bao gồm cả các đảng viên Dân chủ như Barack Obama và Joe Biden, đã khẳng định quyền lực đơn phương tấn công các quốc gia khác khi họ tin rằng chiến đấu là cần thiết vì an ninh quốc gia.
Đạo luật Quyền lực Chiến tranh là phản ứng của Quốc hội nhằm hạn chế quyền lực đơn phương như vậy. Bất chấp quyền phủ quyết của Tổng thống Richard Nixon, Quốc hội quy định rằng các tổng thống phải tham khảo ý kiến của họ và ngừng tất cả các hoạt động chiến đấu trong vòng 60 ngày nếu Quốc hội không chấp thuận việc sử dụng vũ lực. Các tổng thống, và một số học giả, từ lâu đã lập luận rằng Đạo luật Quyền lực Chiến tranh là vi hiến một phần hoặc toàn bộ.
Giờ đến với cuộc xung đột hiện tại. Khoảng thời gian 60 ngày có lẽ là đủ cho những gì Tổng thống Donald Trump đang lên kế hoạch cho Iran, vì ông đã loại trừ việc đưa quân đội Mỹ vào cuộc xung đột. Đó là lý do tại sao Kaine, Massie và những người khác đang hành động để cắt đứt ngay lập tức sự ủy quyền.
Vấn đề là Lực lượng Vệ binh Cách mạng Iran hiện đang phát động một cuộc tấn công toàn diện với hàng nghìn tên lửa nhằm vào Hoa Kỳ, các tài sản của Hoa Kỳ và các đồng minh trên toàn thế giới. Họ cũng tuyên bố đóng cửa eo biển Hormuz quan trọng – có khả năng làm gián đoạn 20% trữ lượng dầu mỏ của thế giới.
Vậy các dân biểu này sẽ soạn thảo Nghị quyết về Quyền lực Chiến tranh như thế nào?
Đạo luật WPA yêu cầu rằng:
"Trong mọi trường hợp có thể, Tổng thống phải tham khảo ý kiến Quốc hội trước khi đưa Lực lượng vũ trang Hoa Kỳ vào các cuộc xung đột hoặc vào các tình huống mà việc tham gia xung đột sắp xảy ra được chỉ ra rõ ràng bởi hoàn cảnh, và sau mỗi lần đưa lực lượng vào như vậy, Tổng thống phải thường xuyên tham khảo ý kiến Quốc hội cho đến khi Lực lượng vũ trang Hoa Kỳ không còn tham gia vào các cuộc xung đột hoặc đã được rút khỏi các tình huống đó."
Kaine và những người khác khẳng định rằng xung đột chưa cận kề khi chúng ta tấn công. Ngay cả khi điều đó đúng, thì hiện tại xung đột đã đến. Chúng ta đang trong một cuộc đối đầu toàn diện với Iran, với thương vong và thiệt hại ngày càng gia tăng. Tất cả các mối đe dọa hiện nay đều cận kề và tất cả các cuộc tấn công đều có thể được coi là hành động phủ đầu.
Đạo luật Quyền lực Chiến tranh cho phép sử dụng vũ lực trong "tình trạng khẩn cấp quốc gia do cuộc tấn công vào Hoa Kỳ, các vùng lãnh thổ hoặc thuộc địa của Hoa Kỳ, hoặc lực lượng vũ trang của Hoa Kỳ gây ra". Những cuộc tấn công đó hiện đang xảy ra.
Trong hoàn cảnh này, việc hạn chế quyền lực chiến tranh của tổng thống gần như là bất khả thi mà không gây nguy hiểm cho nhân viên hoặc đồng minh của Mỹ. Sau khi loại bỏ giới lãnh đạo ở Iran, các lực lượng của Iran rõ ràng đang hoạt động theo mệnh lệnh từ trước trong một cấu trúc phi tập trung. Điều đó có nghĩa là Hoa Kỳ phải vô hiệu hóa mọi lực lượng mà họ có thể tìm thấy trong các cuộc tấn công phủ đầu, đồng thời cố gắng làm suy yếu hơn nữa cấu trúc chỉ huy của chính phủ Iran.
Liệu Quốc hội có yêu cầu Hoa Kỳ chỉ hành động đáp trả, chứ không phải chủ động phòng ngừa, các cuộc tấn công không? Điều đó sẽ thật vô lý từ góc độ tác chiến.
Một nghị quyết chỉ có thể yêu cầu tối đa việc chấm dứt các hành động thù địch một khi các mối đe dọa cận kề được loại bỏ. Điều đó hầu như vô nghĩa vì thực tế là các hành động thù địch sẽ tiếp diễn chừng nào chính phủ Iran hiện tại còn nắm quyền. Cả Lực lượng Vệ binh Cách mạng Iran (IRG) và nhà lãnh đạo thực quyền của Iran, Ali Larijani, đều tuyên bố rằng họ đang huy động mọi nguồn lực chống lại Hoa Kỳ và các đồng minh của nước này. Larijani tuyên bố: "Chúng đã đâm vào tim của quốc gia, tim của chúng cũng sẽ bị đâm lại."
Vấn đề khác của nghị quyết này là sự mâu thuẫn rõ rệt giữa đảng Dân chủ và sự im lặng của họ khi các tổng thống thuộc đảng Dân chủ sử dụng quyền lực vốn có mà họ tuyên bố giống như ông Trump.
Tổng thống Obama và Ngoại trưởng lúc bấy giờ là Hillary Clinton đã tấn công thủ đô Libya và các mục tiêu quân sự của nước này mà không hề có bất kỳ mối đe dọa nào đối với Hoa Kỳ. Nhiều thành viên hiện tại hoàn toàn im lặng. Sau khi kêu gọi bãi bỏ Đạo luật Ủy quyền Sử dụng Lực lượng Quân sự (AUMF) năm 2002 được hiểu theo nghĩa rộng, Biden sau đó lại tuyên bố có cùng thẩm quyền đó để phát động các cuộc tấn công của riêng mình vào Iraq và Yemen.
Lựa chọn hiện tại dành cho đảng Dân chủ là hoặc một quyết định vô nghĩa hoặc một quyết định tự sát. Họ có thể quyết tâm chấm dứt chiến sự càng sớm càng tốt (một mục tiêu mà chính quyền đã tuyên bố) hoặc họ có thể thực sự tìm cách hạn chế các lựa chọn của chính quyền trong bối cảnh chiến tranh toàn diện.
Nói cách khác, Trump (giống như một số người tiền nhiệm của ông) đã dồn Quốc hội vào thế bí. Các tổng thống được phép khởi xướng các hành động thù địch, và Quốc hội sẽ không chấm dứt chúng bằng cách hạn chế các lựa chọn của chúng ta. Lựa chọn bây giờ là kết thúc cuộc chiến hoặc bỏ chạy khỏi chiến trường.
https://www.foxnews.com/opinion/jonathan-turley-how-trump-boxed-congress-fight-flight-choice-iran
NVV